Сегодня глава администрации Ялты Андрей Ростенко отчитался перед депутатами Ялтинского городского совета о своей деятельности и работе всего аппарата администрации за период с декабря 2014 по ноябрь 2015 года.

«В сентябре 2014 года был дан старт нашей общей с вами ответственности перед жителями нашего города, которую мы с вами не побоялись взять на себя, — начал свой доклад словами Андрей Ростенко.   

В своем отчете он очень подробно остановился практически на всех направлениях деятельности администрации Ялты, а так же дал характеристику развитию основных сфер жизнедеятельности города.  Говоря об экономических показателях глава администрации обратил внимание на то, что впервые за много лет в Ялте был принят бездефицитный бюджет. Он особо подчеркнул тот факт, что впервые городским властям не пришлось привлекать заемные средства для выполнения социальных обязательств. При это Андрей Ростенко сообщил, что Ялта получает значительную поддержку  из федерального бюджета, а также из других регионов России.

«Учитывая наши успехи в наполнении местного бюджета , мы не отказываемся от поддержки федерального бюджета, помощи других регионов Российской Федерации, — отметил он. — Мы постоянно встречаемся с министрами, готовим проектно-сментную документацию в надежде, что наши объекты будут включены в поан финансирования за счет федеральных программ и наши надежды оправдываются. Примером этому может служить ремонт детских садов в Кацивели и Ливадии. И это наш общий успех» .

Также по словам Андрея Ростенко, на сегодняшний день в Ялте заявлено 26 муниципальных программ, которые в том числе включают и поручения избирателей, данные в период избирательной кампании.

«Опыт работы в новых условиях приходит со временем, — обратился глава администрации города к депутатам.- И тот опыт, который мы с вами сейчас приобретаем, порой очень болезненный. Мы совместно ищем пути решения важных и актуальных для города вопросов в рамках российского законодательства и, я уверен, что  мы сумеем добиться хороших результатов».

Заслушав доклад главы администрации Ялты Андрея Ростенко, депутаты Ялтинского городского совета, не сделав ни одного замечания, проголосовали за него единогласно и поблагодарили за хорошую совместную работу.

Для наших читателей мы приводим полный текст доклада. 

Отчет

главы администрации  города  Ялты 

за период  с  декабря  2014 года по  ноябрь  2015 года

 В качестве главы администрации города Ялты  А.О.Ростенко   назначен  решением  1-й  сессии  Ялтинского  городского  совета  1-го  созыва  от  19.11.2014  № 82  «О  назначении  главы  администрации  города  Ялта».

Сложность  периода  с момента обретения полномочий и по настоящее время  обуславливается  необходимостью параллельно  решать  две  равнозначно  важные  и  объёмные  задачи,  а  именно:  обеспечение  бесперебойного  решения  экономических,  социальных  и  иных   вопросов  жизнедеятельности   города  (населения  города  Ялта)  в  условиях  реорганизации  административно-территориального  устройства  муниципального  образования   и  одновременно  проведение  работы  по   имплементации  законодательства  Российской  Федерации  в  деятельность  вновь  созданных  органов  местного  самоуправления.  

Администрация города Ялты Республики Крым была учреждена  решением  1-й  сессии  Ялтинского  городского  совета  1-го  созыва  от  23.10.2014  № 64  «Об  учреждении  администрации  муниципального  образования  городской  округ  Ялта».  

          К  настоящему  времени  создана  организационная структура администрации города Ялты,  которая  включает  в  себя  19  структурных  подразделений,  11  отраслевых (функциональных)  и  7  территориальных  органов,  нацеленных  на  решение  общих  текущих  и  перспективных  задач.   Все  должностные  лица,  работавшие  по состоянию на 29.09.2014 в органах местного самоуправления, при назначении на должность муниципальной службы Республики Крым в администрацию города Ялты  прошли повышение квалификации  по программе  «Основы государственного и муниципального управления и антикоррупционного законодательства Российской Федерации», которое  было  организовано Российской академией народного  хозяйства  и  государственной  службы при Президенте Российской Федерации. Кроме  того,  администрацией  города  Ялты  продолжается  работа по укреплению своего кадрового потенциала. За отчетный  период  проведено 6 заседаний конкурсной комиссии, по  результатам конкурса принято 7  новых  сотрудников.     

Администрацией города Ялты  принято 1.369 постановлений и распоряжений по вопросам прохождения муниципальной службы,   по личному составу и  организации  работы  с  кадрами. 

БЮДЖЕТНО – ФИНАНСОВАЯ   ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Говоря  о  социально-экономическом  положении  муниципального образования городской округ Ялта,  в  первую  очередь  необходимо  остановиться  на  бюджетных  показателях  администрации  города  Ялты.

Одной из самых приоритетных задач администрации  города  Ялты  как  органа  местного  самоуправления  является  мобилизация и рациональное использование бюджетных средств. Вопросы исполнения городского бюджета в течение всего года находятся на постоянном, самом жёстком контроле.

Благодаря работе, проведенной администрацией города в 2015 году  по привлечению дополнительных источников поступлений, Ялтинский бюджет обеспечен необходимыми  средствами на выполнение собственных полномочий  в  полном  объеме.

Впервые за много лет, для осуществления социальных расходов (заработная плата, энергоносители) городу не пришлось привлекать заемные средства.    При первоначально утвержденном на 2015 год плане поступления собственных доходов в сумме 704 млн.руб., исполнение за 9 месяцев составило 1 млрд. 214 млн.рублей., дополнительные поступления в бюджет города составили более пятисот миллионов рублей (+72% к первоначальному плану).

В бюджете города Ялта доля дотации выравнивания составляет 0,8% к собственным доходам города (утверждена дотация  — 9,6 млн., собственные доходы – 1 129,2 млн.руб).

По итогам поступления собственных доходов города в этом году, также впервые за много лет, удалось утвердить бездефицитный бюджет.

На сегодняшний день основными бюджетообразующими доходами, контролируемыми местными органами власти, стали продажа земли – 592,3 млн.руб. и аренда земли – 332,1 млн.руб., это более 70% налоговых и неналоговых поступлений в город.

Поступление доходов, администрируемых федеральными и республиканскими органами, составили 229 млн. руб.  (20% от объема поступлений), в том числе:

— НДФЛ – 139,5 млн. руб. (в бюджет города зачисляется 15% от контингента);

— госпошлина – 6,8 млн. руб.;

— штрафы – 5,7 млн. руб.;

— единый налог и патенты – 38,3 млн. руб.;

— земельный налог – 38,7 млн. руб.;

Поступление доходов, администрируемых органами администрации города, составили 985 млн.руб. (80% от объема поступлений), в том числе:

— аренда земли и имущества —  299,6 млн. руб.;

— продажа земли  — 592,3 млн. руб.;

— благотворительные взносы на содержание и развитие инфраструктуры города – 38,2 млн. руб.;

— платные услуги казенных учреждений – 21,9 млн. руб.;

— за размещение временных объектов – 17,3 млн. руб.;

— от рекламы – 7,7 млн. руб.;

— на восстановительную стоимость зеленых насаждений – 4,0 млн. руб.;

— прочие сборы – 4,0 млн. руб.

За девять месяцев 2014 года в бюджет региона собственных доходов поступило 1 055,7 млн.руб. Объем поступлений за 2015 год вырос на 158,6 млн.руб. или 15% к показателям 2014 года, несмотря на изменение доходной базы.

В целом сравнивать поступления в бюджет региона за 2014 и 2015 года не корректно, так как полностью изменилась база налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет,  как  и нагрузка на местные бюджеты по расходам (с 2015 года Республиканский бюджет полностью финансирует учреждения здравоохранения, заработную плату в общеобразовательных и дошкольных учреждениях, соответственно, уменьшился процент отчислений НДФЛ в местный бюджет с 75% до 15%).

Сравнение поступления бюджетообразующих налогов и сборов (млн.руб.)

наименование

факт за 9 мес. 2014г.

факт за 9 мес. 2015

динамика

НДФЛ

446,5

139,5

-307

Единый налог, патенты

67,6

38,3

-29,3

Земельный налог

91,9

38,7

-53,2

Налог на недвижимое имущество

1,7

0

-1,7

Аренда земли

277,0

293,1

16,1

Продажа земли

22,7

592,3

569,6

Аренда имущества

13,9

6,5

-7,4

Штрафы, экологические сборы

5,6

5,9

0,3

Государственная пошлина

0,2

6,8

6,6

Приватизация

10,8

0

-10,8

Сбор за осуществление предпринимательской деятельности

19,4

0

-19,4

Сборы за использование природных ресурсов

7,9

0

-7,9

Долевое участие, благотворительные взносы / безвозмездные поступления на развитие и содержание инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры

16,4

38,2

21,8

Парковка

1,4

0,9

-0,5

Туристический сбор

5,4

0

-5,4

Платежи от плательщиков, перерегистрировавшихся по законодательству РФ

15,6

0

-15,6

Платные услуги бюджетных / казенных учреждений

35,2

21,9

-13,3

Прочие платежи

16,5

32,2

15,7

ИТОГО

1055,7

1214,3

158,6

 Кассовые расходы бюджета города  за девять месяцев 2015 года в целом составили 1 млрд. 464 млн. рублей.  

При этом:

 — расходы, произведённые за счёт собственных средств бюджета города, составили – 592 млн. рублей

 — расходы, произведённые за счёт средств федерального и республиканского бюджетов на выполнение их программ составили 972,6  млн. рублей.

В рамках принятых полномочий органами исполнительной власти  города Ялты в бюджете обеспечены и выполнены в полном объёме все обязательства по социальным выплатам населению городского округа.

Самый большой процент расходов бюджета за 9 месяцев приходится на заработную плату с начислениями на неё и составляет 54 % (786,2 млн. рублей) от общего объёма кассовых расходов.

С 2015 года в городе, по сути, впервые начаты масштабные работы по  модернизации  и  развитию  инфраструктуры  муниципальных  учреждений.

В местном бюджете утверждены капитальные расходы на  объекты жизнедеятельности города более чем на 256,6 млн. рублей, в том числе:

         — в сфере образования на сумму 57, 1млн. руб. (в т. ч. приобретение  автобусов на 30 млн. руб.);

         — в сфере дорожного хозяйства  на сумму  104,2 млн. руб. (в т. ч. приобретение спец техники на 27,0 млн. руб.);

         — в сфере коммунального хозяйства на сумму 61,1 млн.руб.;

         — в сфере культуры на сумму 11,8 млн.руб.;

  — в сфере национальной экономики на выполнения функций местного самоуправления на сумму 22, 4 млн.руб.

Анализ расходов местного бюджета по операциям экономического содержания за январь-сентябрь 2015 года. (тыс.рублей)

 Как  уже  отмечалось,  впервые за много лет  удалось утвердить бездефицитный бюджет.

Необходимо  подчеркнуть,  что  этот   бюджет  также  впервые  имеет  выраженную  социальную  направленность.

При  распределении  бюджетных  средств  в  первую  очередь  ставилась  задача  решить  социальные  нужды  ветеранов  Великой  Отечественной  войны.   Так,  на  обеспечение  ветеранов  жильём   в  бюджете  предусмотрено  9,754  млн. рублей.  Эти  средства  предназначены  для  приобретения  12  квартир  для  участников  войны.  Если  из  Республиканского  бюджета  на  приобретение  каждой   квартиры  выделено  1,04  млн. рублей,  то  наша  «добавка»  довольно  существенна  и  составляет   по  каждой  квартире  812 – 815  тысяч  рублей.    

Дополнительно на  решение  социальных  вопросов  в  бюджете    предусмотрены  средства  в  сумме  11  млн. рублей,   поступившие  от  продажи  земли,    и   субвенции  из  республиканского  и  федерального  бюджетов. 

Наиболее  значимые  объекты,  на  которые  выделены  эти  деньги:

—  благоустройство  восстанавливаемых  детских  садов  в  поселках  Кацивели   и  Ливадия  —  14,07  млн. рублей  (60  млн.  рублей  получены  по  целевой  федеральной  программе  на  капитальный  ремонт  этих  детсадов);

—  развитие  учреждений  Управления  по  делам  семьи  и  молодёжи  —  618,9  тыс.  рублей;

—  приобретение  оборудования  для  Кореизского  поселкового  клуба —  300  тыс.  рублей;

—  ремонт  санитарно-технического  оборудования  и  коммуникаций  в  Симеизском  поселковом  клубе  —  250  тыс. рублей;

—  31,66  млн. рублей  предусмотрены  на  оборудование  общеобразовательных  учреждений  города  современными  средствами  пожарной  безопасности;

—  5,5  млн. рублей  выделены  на  капитальный  ремонт  наружного  освещения  в  г.Алупка.

Одной  из  приоритетных  и  наиболее  важных  задач  мы  считаем  разработку  Генерального  плана  муниципального  образования  городской  округ  Ялта.  На  эти цели  предусмотрено  15  млн. рублей  городского  бюджета. 

ЭКОНОМИКА

Согласно перечню муниципальных программ  структурными подразделениями администрации города Ялты  заявлено к разработке  26 муниципальных программ. Муниципальные программы направлены на повышение уровня социально-экономического развития муниципального образования, улучшение условий жизни и безопасности граждан, совершенствование органов местного самоуправления.

В настоящее время сформированы итоги социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым за 9 месяцев 2015 года и ожидаемые итоги на конец 2015 года, на их основе разработан Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2016 год.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ Ялта и муниципальные программы муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым станут основой для формирования бюджета на 2016 год.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 №  106-р «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Крым в 2015 году и на 2016-2017 годы», с целью обеспечения стабильного функционирования отраслей  экономики, оптимизации расходов и доходов, оперативного решения вопросов экономической безопасности муниципального образования городской  округ Ялта, прогнозирования негативных  ситуаций и принятия неотложных, скоординированных мер по их недопущению распоряжением администрациии города Ялты от 10.03.2015 № 110-р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального образования городской округ Ялта в 2015 году.

По состоянию на 1 сентября 2015 года численность населения городского округа Ялта составила 136,2 тыс. человек. Рост численности населения обусловлен положительным сальдо миграции — 2312 человек, при этом естественная убыль населения составила 406 человек. В январе-августе 2015 года в городском округе родилось 968 человек, умерло — 1374 человека, число прибывших составило 3318 человек, а выбывших — 1006 человек.

Средняя численность работников в сентябре 2015 года по городскому округу Ялта составила 30580 человека. Наибольшая численность работников городского округа занята в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг. Наименьшая численность работников наблюдалась в таких отраслях, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство  и строительство.

Среднемесячная начисленная заработная плата в сентябре 2015 года составила 27565 рублей и является второй по величине в Республике Крым. По сравнению с августом 2015 года прирост заработной платы составил 13%. Задолженность по выплате заработной платы работникам на предприятиях городского округа Ялта отсутствует.

По итогам 9-ти месяцев 2015 года задолженность по выплате заработной платы работникам на предприятиях городского округа Ялта отсутствует.

Численность пенсионеров, состоящих на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в  года Ялте Республики Крым – 45 059 чел. Средний размер пенсии составил 12612,97 рублей.

Задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг на конец июня 2015 года составила 208,1 млн.рублей.

В январе-ноябре 2015 года  объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на предприятиях обрабатывающих производств городского округа Ялта составил 1 024,0 млн. рублей, по производству и распределению электроэнергии,  газа и воды – 417,2 млн. рублей.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-октябре 2015 года составил 51,0 млн. руб. В январе-октябре 2015 года введено в эксплуатацию 52,3 тыс. м2 общей площади жилых помещений или 28,7% от общего объема по Республике Крым. Ялта занимает 2 место среди муниципальных образований Крыма по данному показателю.

В 2015 году автомобильным транспортом крупных и средних предприятий городского округа Ялта перевезено 22,8 тыс.тонн грузов. За 9 месяцев 2015 года услугами автомобильного транспорта общего пользования городского округа (с учетом перевозок индивидуальными предпринимателями) воспользовались 2,7 млн. человек.

Индекс потребительских цен в октябре 2015 года к декабрю предыдущего года составил 122,6%.

Сальдированный финансовый результат до налогообложения деятельности крупных и средних организаций городского округа Ялта (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных и муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций) в январе-августе 2015 года составил 607,3 млн. рублей убытка. Прибыльными организациями, удельный вес которых в общем количестве составил 58,6%, получено 616,6 млн.рублей прибыли. Основная доля общей суммы прибыли сформирована предприятиями промышленности (32,7%), гостиниц и ресторанов (27,3%). Доля убыточных организаций составила 41,4%, этими организациями допущено 1223,9 млн. рублей убытков. Значительная доля убыточных организаций наблюдалась на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг.

КУРОРТЫ  И  ТУРИЗМ

С  момента   образования   администрации  города  Ялты   самое  пристальное  внимание  уделялось  развитию  основного  направления  экономики  Южнобережья  —  санаторно-курортной  и  туристической  отрасли.

С целью обеспечения качественного проведения летнего периода курортного сезона  2015  года  администрацией  города  Ялты  был  разработан   подробный  план мероприятий, утвержденный  постановлением администрации города Ялты от 11.03.2015 № 285-п «О проведении курортного сезона 2015 года»  и  в  его  развитие  принято  постановление администрации города Ялты от 25.05.2015 № 727-п «Об организации выполнения поручения Главы Республики Крым   С.В. Аксёнова по курортному сезону 2015 года от 13.05.2015 № 01-62/125 на территории муниципального образования городской округ Ялта».

Для  продвижения туристского продукта Ялтинского региона  проведена значительная  работа по привлечению к участию предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса  в  региональных  и  общероссийских    выставочных  и  рекламных    мероприятиях,  таких  как:

— Туристский бизнес-форум «Юг России 20:15. Время отдыхать по-новому» (20-21 января 2015 года, г. Ялта);

— Х Международная туристская выставка «Интурмаркет» (ITM) 2015», г. Москва (март 2015);

— Workshop для представителей средств размещения Республики Крым и крупных туроператоров России (20.04.2015)

— Региональная выставка туристических маршрутов и экскурсионных программ «Новое лицо древнего курорта» (20-21 мая, г. Евпатория);

— III Крымский туристский форум, в рамках ежегодной недели туризма в Крыму, г. Ялта, пгт. Ливадия (3-4 сентября 2015 г.).

— Туристический форум «Открытый Крым» (26 — 30 октября, г. Алушта)

и  другие.

         Участие  в  выставках  даёт  свои  положительные  результаты:

—  в  рейтинге  всероссийского  туристического  портала  Travel.ru  из  20  представленных  городов  России  Ялта  стала  5-й  среди  российских  городов,  популярных  для  путешествий  на  выходные  дни;

—  в  рейтинге  популярных  курортов  России  для  отдыха  в  высокий  сезон  Ялта  заняла  третье  место  (по  информации  российского  сервиса  онлайн-бронирования  Oktogo.ru);

—  Ялта  заняла  5-е  место  в  ТОП-10  городов  в  России  и  за  рубежом,  где  россияне  проводили  с  детьми  осенние  школьные  каникулы;

—  в  рейтинге  самых  популярных  курортов  России  в  межсезонье  Ялта  заняла  второе  место.  Рейтинг  основан  на  данных  бронирования  гостиниц  для  проживания  с  1  по  30  ноября  туристами,  путешествующими  самостоятельно.  Указанный  рейтинг  возглавляет  Сочи,  на  третьм  месте  находится  Кисловодск.

         В  2015  году  в  Ялте  открылись  новые  объекты  туристической  инфраструктуры:

—  Аквапарк  «Атлантида»  —  построен  с  использованием  самых  передовых  технологий;

—  Музей  партизанской  славы  на  кордоне  «Красный  камень»,  явлвющийся  символом  всего  партизанского  движения  Крыма;

—  «Морской  зоопарк»  в  пгт Виноградное  (ООО  «Акватория+»).

         В  2015  году  открыты  новые  туристические  маршруты,  такие  как  «По  улице  Гимназической  (ныне  Войкова),  «Ялта.  Право  на  прошлое»,  «Маршрутами  «Старой  Ялты2,  «Тайная  история  Массндры»,  «Неизвестные  уголки  императорской  Ливадии».

Наряду  с  традиционными  была  организована  работа  по  развитию   таких  видов  туризма,  как   культурно-познавательный  и   религиозный.  Обновлены  и актуализированы экскурсионные автомобильные  и  пешеходные маршруты по культовым объектам, расположенным на территории  муниципального  образования:  «Православные храмы Ялты»,   «Дворцы и парки Большой Ялты».

Должное  внимание  уделялось  обеспечению  безопасности   отдыха  гостей  Ялты  и  здесь  мы  высказываем  благодарность  руководству  таких  взаимодействующих  с  нами  организаций  и  органов,  как  подразделения  в  городе  Ялта  МЧС,  МВД,  Роспотребнадзора.

В  общем  можно  сказать,  что  настойчивая  и  разноплановая  работа  в  области  привлечения  в  Ялту  отдыхающих  и  туристов  дала  свои  результаты.

По  информации  Министерства  курортов  и  туризма  Республики  Крым  в  2015  году  полуостров  посетили  4,2  млн.  туристов.  По  этой  же  статистике  Ялтинский  регион  занимает  первое  место  и  его  доля  в  числе  туристов,  приехавших  в  Крым,  составляет  36%.  Таким  образом,  можно  утверждать,  что в  2015 году  Ялтинский  регион   посетили  более  1 млн.  человек.

На  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта  зарегистрировано  156  предприятий  санаторно-курортного  и  гостиничного  комплекса.  Заполняемость  зарегистрированных  объектов размещения в  Ялтинском  регионе  в 2015 году значительно превысила  показатели  2014 года. По  состоянию  на   01.11.2015 г. Ялту  посетило  на  40 %   отдыхающих  больше, чем   за  аналогичный  период 2014 года  —  порядка  312.000  человек.

К  сожалению,  из-за  отсутствия  законодательной  базы  у  нас  нет  Реестра  индивидуальных  средств  размещения,  ведение  которого  позволило  бы  органу  местного  самоуправления  координировать  данный  вид  деятельности.  Как  показывает  статистика,  более  70%  отдыхающих  останавливаются  в  частном  секторе.  Отсутствие  эффективных  механизмов  стимулирования  собственников  частных  домовладений,  сдающих  жильё  в  наём,  ставать  на  учёт  в  налоговые  органы  и  становиться  добросовестными  налогоплательщиками  влечет  недополучение   доходов   в  местный  бюджет.    

        15 января 2015 года на базе коммунального предприятия ЯГС «Санаторий им. Куйбышева»  было  создано  муниципальное унитарное предприятие «Ялтинский городской пансионат».  В  структуру  предприятия  включен  как  филиал   «Детский лагерь «Смена»  в пос. Кацивели.

           По итогам 9 месяцев 2015г. доходы предприятия составили  12.579.000 руб  (без НДС), выручка от реализации работ и услуг – 6.980.600 руб., доход от сдачи недвижимого имущества  в аренду 5.597.900 тыс. рублей.

           По результатам деятельности  9 месяцев 2015г.  уплачено в бюджет налогов и платежей в сумме 3.996.000 тыс. рублей.

Детский лагерь «Смена» начал принимать гостей с начала августа 2015г.  из-за  необходимости  проведения  ремонта системы водоотведения сточных вод. При этом уже в августе 2015 года «Смена» смогла принять 100 отдыхающих и 182 участника фестиваля детского творчества,  по  состоянию  на  01.10.2015  филиалом было принято 406  отдыхающих.

АРХИТЕКТУРА  И  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

За отчетный период департаментом архитектуры и градостроительства подготовлена  информационная  база  по  градостроительной  деятельности  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта. 

 Кроме  того,  департаментом  осуществлены  следующие  мероприятия:

—  разработаны  проектные предложения по благоустройству «Солнечной тропы»,   «Боткинской тропы»;

— проведен конкурс на пространственное развитие муниципального образования городской округ Ялта; 

—  курировалась  установка  и    создание  памятника  архитектору  Краснову Н.П.;

—  проведены мероприятия по реконструкции «Домика с часами» по                          ул. Садовая,1, в  г. Ялта;

—  разработаны предложения по реконструкции площади перед Культурным Центром в районе вещевого рынка;

—  определены и разработаны проектные предложения по размещению парковок;

— разработаны  проектные предложения по благоустройству сквера                    им. Д. Наджабаева;      

—  разработаны проектные предложения по реконструкции стадиона в пгт Гурзуф;

—  разработаны  и  утверждены  постановлениями  администрации  города  Ялты  изменения  в правила землепользования и  застройки населенных пунктов муниципального образования городской округ Ялта.

Департаментом архитектуры  и  градостроительства  подготовлены постановления администрации города Ялты  о сносе  и  демонтаже  25-ти  самовольно выстроенных  объектов  и  конструкций.

Администрация  города Ялты  первой  в  Крыму  разработала  и  согласовала  в  установленном  порядке  с  Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым  схему размещения рекламных конструкций  на  территории  муниципального образования городской округ Ялта,  которая  утверждена  сессией  Ялтинского  городского  совета.

 За отчетный период было изготовлено и размещено более 1000 экземпляров  социальной рекламы, в том числе к 70-летию Победы в Великой  Отечественной   войне  1941-1945 гг.

ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНОЕ  ХОЗЯЙСТВО

В  сферу  деятельности  Департамента  по  вопросам ЖКХ администрации города Ялты  входят  20  муниципальных унитарных  (казенных)  предприятия  сферы  жилищно-коммунального  хозяйства.

В  целом  предприятия  сферы  ЖКХ  в  2015  году  справились  со  своими  задачами.    Летний  (курортный)  сезон  прошел  без  серьёзных  срывов.  Работы  по  санитарной  очистке  города  проводились  как  своими  силами,  так  и  с  привлечением  студентов  из   Нижегородской области.

Силами  сотрудников  «Комбината  благоустройства»  ежедневно производится объезд по контейнерным площадкам города Ялта  в количестве 164 единиц. Два раза в неделю осуществляется  объезд контейнерных  площадок  по поселкам:  Васильевка – 11 к/пл,  Алупка – 30 к/пл,  Гаспра – 42 к/пл,  Ливадия – 27 к/пл,  Массандра – 50 к/пл,  Никита – 24 к/пл,  Симеиз – 27 к/пл.  Информация о крупногабаритном мусоре ежедневно передается в ООО «Альтфатер Крым».

Департаментом  по  вопросам  ЖКХ  ведётся  объёмная  работа  по переводу  жилого  фонда  на  новые  формы  обслуживания,  причем  указанная  задача  решается  наряду  с  проведением  внутренней  реорганизации   муниципальных  унитарных   предприятий   «РЭО».

         В рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 годов   по состоянию на 20.10.2015г. подготовлены к эксплуатации в  осенне-зимний период 2600 многоквартирных домов, 103 котельные, 168 км. тепловых сетей,  25 тепловых пунктов.

Осуществлена подготовка 44  водозаборов, 12  насосных станций водопровода, 1 станции очистных сооружений водопровода;  667 км водопроводных сетей;   канализационных насосных станций – 12 ед., очистных сооружений канализации – 12 ед.,  канализационных сетей -242 км, электрических сетей — 310,4 км, трансформаторных подстанций — 726 ед., газопроводов —  479,51 км.

Подготовлены специальные машины для механизированной уборки – 17 ед., улично-дорожная сеть — 1609 км,  выполнена подготовка мостовых сооружений (транспортных и пешеходных мостов и путепроводов), транспортных и пешеходных тоннелей —  8 ед.,

         Не завершены работы по пуско-наладке 2-х  модульных котельных в пгт. Гаспра и пгт. Кореиз, отапливающих 54 многоквартирных дома, «Заказчик» — Служба капитального строительства Совета министров Республики Крым.

Потребность топлива на отопительный период 2015-2016 г.г. составляет:

— природный газ – 15 млн.м3;

— мазут – 1055 тн.;

— печное – 211 тн.;

— дизельное – 192 тн.;

— уголь – 161 тн.

Для муниципальных котельных запас топлива сформирован полностью (муниципальных котельных – 76, котельных Филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г.Ялте – 28). 

Во исполнение постановления администрации города Ялты от 15.10.2015 №2476-п «О начале отопительного сезона 2015-2016г.г. на объектах социальной сферы г.Ялта»  в   связи с наступившим похолоданием и с целью предупреждения простудных заболеваний с 15.10.2015 года начата подача   теплоносителя   в   дошкольные   учреждения,   учебные   заведения и   объекты   здравоохранения.

Муниципальное унитарное предприятие «Ялтагорсвет»  обеспечивает обслуживание  муниципальных  объектов внешнего благоустройства  и  содержание  их  в  исправном состоянии.

В  2015  году предприятием произведено работ по текущему обслуживанию объектов внешнего благоустройства на общую сумму 32,3 млн. рублей

Наиболее  значимые  работы,  выполненные  предприятием  за  период  с  января по  ноябрь 2015 года:

— восстановление электроснабжения  квартир жилого дома в пгт. Гаспра,  стоимость  капитального  ремонта  составила  565,5 тыс. руб.;

— в светильниках наружного освещения Б. Ялты осуществлена замена 2 849 электрических ламп, 845 дросселей, 790 импульсно-зажигающих устройств;

— при устранении аварийных ситуаций в сетях наружного освещения было заменено 1,9 км линий и 7 опор;

— произведен ремонт светильников декоративной подсветки городских фонтанов на общую сумму 70 тыс. рублей;

— установлены элементы декоративно-художественной подсветки в г. Ялте:

  ул. Морская – композиция «Зонтики»,

  ул. Краснова – композиция «Императорский дворик»,

  набережная им. В.И. Ленина – композиции «Кольца», «Грибки» и «Платан»,

  ул. Пушкинская – памятник А.С. Пушкину и беседка,

  ЮБШ – стеле  «Ялта»  у остановки Сквер Победы.

МКП «Ялтазеленстрой» обеспечивает  постоянное  содержание  скверов  и  зелёных  зон  городских улиц   общей  площадью  243.340 кв.м  (уходные работы, стрижка травы и зеленой изгороди, полив газонов, прополка, уборка листвы  и  т.п.).  Кроме  того,  ежедневно убираемая сотрудниками  предприятия  площадь  составляет  77958 м2,  а  также   мойка 611 м2 гранитных парапетов на Пушкинском бульваре и 622м2 гранита у памятника Ленина.

В  2015  году  производилась посадка цветочного оформления,   высажено 44 200 штук  цветочной  рассады  стоимостью  909.000 рублей.

МКП  «ДЭУ»  принимает  участие  в  разработке  схемы   организации дорожного движения  в  г.Ялта .  При  ее разработке  рассматривается   вопрос установки светофоров на пешеходных переходах  и  в  первую  очередь  в районах  школьных и дошкольных учреждений.

МКП «ДЭУ»,  кроме уборки  и  содержания  находящихся  на  балансе  дорог,   выполнен  ремонт  плиточного  покрытия набережной  им.В.И. Ленина  площадью   50 кв.м   и    плиточного  покрытия  на  лестнице, ведущей  от  ул.Руданского  к  зданию Центра культуры.

УПРАВЛЕНИЕ  КАПИТАЛЬНОГО  СТРОИТЕЛЬСТВА

Управление  капитального  строительства  выступает Заказчиком по строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту  городских  объектов.

        По состоянию на 01.11.2015  управлением  капитального  строительства   выполнены  работы  по  14  объектам  на  сумму  15.915.611 руб.,   в том числе:

проектно-изыскательские  работы  на  сумму 10190,482 тыс. руб. по  объектам:

—  «Капитальный ремонт здания и спортзала ЯУВК №9 по адресу: г. Ялта, ул. Москвоская, 19»;

—  «Реконструкция системы водоотведения поверхностных и грунтовых вод на территории ДУЗ №24 по ул. ЮБШ, г. Ялта»;

—  «Реставрация здания СОШ №6,  ул. Боткинская, 6 в г.Ялта»; 

—  «Капитальный ремонт дороги на Поляну сказок в г. Ялта»;

—  «Капитальный ремонт дороги по ул. Красина в г. Ялта»;

— «Противооползневые сооружения в районе остановки «Ливадия-2» в поселке Ореанда на участке 51 км. Автодороги Гончарное-Ялта»;

капитальный  ремонт  на  сумму  28777,663 тыс. руб.  по  объектам: 

—  «Фасад здания корпуса №2 (утепление) Симеизской общеобразовательной школы»;

—  «Дошкольне общеобразовательное учреждение в  пгт. Кацивели, ул. Шулейкина, д.14»;

—  «Внутренние помещения здания дошкольного детского учреждения  №1 в пгт.Симеиз»;

—  «Дошкольное общеобразовательное учреждение  №36 в  пгт. Ливадия, ул. Батурина.3»;

—   «Котельная по ул. Васильева, 16 в г. Ялта»;

—  «Аварийно-восстановительные работы жилого дома  №15 по ул. 40 лет Октября, пгт. Гаспра, г. Ялта»;  

реконструкция на сумму  1395,374 тыс. руб.  по  объекту  «Реконструкция котельной Ялтинской городской детской больницы по ул. Халтурина, 13 в    г. Ялта». 

В сфере образования:

по капитальному  ремонту на сумму-  4426,584тыс. руб.,

В сфере здравоохранения:    

по капитальному  ремонту на сумму- 1395,374 тыс. руб.

В сфере  социальной , ЖКХ: 

 на сумму – 10096,653тыс. руб.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ  И  ИМУЩЕСТВЕННЫЕ  ОТНОШЕНИЯ

В  порядке  реализации  Федеральной  целевой программы «Социально-экономическое  развитие  Республики Крым  и  г. Севастополя до 2020 года»  администрацией  города  Ялты  завершено  оформление  правоустанавливающих  документов  на  следующие социально  значимые  объекты:

 1. «Строительство корпуса на 60 мест в ДУЗ № 13 в г. Ялта Республики Крым, ул. Пионерская, 15». 

2. «Строительство дополнительных групп в детском саду в пгт Массандра, по адресу: пгт Массандра, ул. 16 апреля 1944 года, 11а». 

3. «Строительство здания на пять групповых ячеек с блоком реабилитации  на  территории  ДУЗ № 3 по адресу: г. Ялта,  ул. Крупской, 4».     4. «Строительство учебного блока начальных классов с актовым залом по ул. Красноармейская, 30 в г. Ялта». 

В  рамках  этой  же  Федеральной  целевой  программы  продолжается  работа  по  документальному  оформлению  следующих  объектов:

1.  «Реконструкция муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кореизская средняя общеобразовательная  школа»  муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым».  

 2.«Строительство общеобразовательной школы на 500 мест в районе ул. Тимирязева в г. Ялта».

3.  «Строительство 120 квартирного жилого дома г.Ялта (для отселения жильцов общежития «Звездочка»)».

По  региональной программе  «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2015 годы на территории Республики Крым» на территории муниципального образования городской округ Ялта сформированы и предоставлены в аренду ГУП «Крымское управление капитального строительства» следующие земельные участки:

— земельный участок площадью 8000 кв.м  в  районе  пересечения  улиц Южнобережное  шоссе   и  Мицко;

— земельный участок площадью 2400,00 кв.м  в  пгт Гурзуф, п. Даниловка, ул. Тенистая,24;

— земельный участок  площадью 3018 кв.м  в  пгт Береговое  по   ул. Кипарисная, 43; 

— земельный участок площадью 3200 кв.м.  в  г. Ялта  по ул. Григорьева  в районе дома №46;

— земельный участок площадью 5125 кв.м в пгт Гаспра  по   ул. Алупкинское шоссе в районе дома № 24;

— земельный  участок   площадью  3400 кв.м  в  г. Ялта  по  ул. Сосновая, 15.

Организована и ведётся объёмная  работа по упорядочению  прав  собственности на  объекты  имущественных  комплексов  на  территории  муниципального образования городской округ Ялта.  Так,  завершена  передача из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность 13-ти  объектов, 7 объектов в стадии оформления и подготовки к передаче в доверительное, оперативное управление.

В числе указанных 13 объектов 5 детских садов, 1 пансионат – Дом творчества им. А.П.Чехова, недвижимое и движимое имущество ГУП «Ялталифт». Осуществляется прием  в  муниципальную  собственность бывших ведомственных общежитий. По состоянию на 20.10.2015 подписаны передаточные акты и включены в казну муниципального образования 6 общежитий.

Подготовлены документы для рассмотрения на заседаниях Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым   ещё  по  6  объектам:

— здания лит. В и лит. Д общекурортного дома культуры по адресу:     ул. Ломоносова/Кирова, 37/98;

— пансионат «Укрреставрация» по адресу: ул. Щорса,14;

— дача «Мечта» и вилла «Ксения» в пгт. Симеиз;

— бывшие помещения «Рембыттехники» по адресу: ул. Мисхорская,1 корп.1, Черкасова,3;

— спортивный комплекс «Авангард» + гостиница и ресторан;

— бывший клуб моряков по адресу: ул. Рузвельта,1

По  состоянию на  01.10.2015 года  действуют  297  договоров  аренды   муниципального  имущества.    По  договорам  аренды  начислено арендной платы — 3760234,25 руб.   По состоянию на 01.10.2015 за аренду имущественных комплексов  и  иных  объектов  перечислено в бюджет 2.445.271,21 руб.

В  2015  году  в  администрацию  города  Ялты   в  порядке  завершения  и переоформления  прав  собственности  на  земельные  участки  обратились   2.688  заявителей: 

—  2.295  физических  лиц  в  порядке  завершения  оформления  прав  собственности; 

—  234  юридических  лиц  в  порядке  завершения  оформления  прав  собственности; 

—  159  физических  и  юридических  лиц  по  переоформлению  прав  аренды.

Из  указанного  количества  заявлений  рассмотрено  и  принято  постановлений  администрации  города  Ялты по  630 обращениям,  из  них:

—  положительные   решения  по  завершению  оформления  прав  собственности  физическим  лицам  по  225  заявлениям;

—  положительные   решения  по  завершению  оформления  прав  собственности  юридическим  лицам  по  45  заявлениям;

—  положительные   решения  по  переоформлению  прав  аренды  по  59  заявлениям;

—  отрицательные  решения  по  завершению  прав  собственности  в  отношении  физических  лиц  по  375  заявлениям,  из  них  286  —  по  заявлениям  на  земельные  участки  для  строительства  гаражей.

Основной причиной  принятия постановлений «Об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения или переоформления прав»  явилось  несоответствие мест  расположений  испрашиваемых земельных  участков  градостроительной документации  муниципального  образования  городской  округ  Ялта.  Данная  ситуация  сложилась  вследствие  отмены  в  2013  году  Хозяйственным   судом  решения  об  утверждении  генерального  плана  Большой Ялты (был  утвержден   Постановлением  Совета  министров  АРК  в  2007 году). 

С учетом изложенного городским  бюджетом в  2015  году  предусмотрены средства в размере 15 млн.  рублей для разработки генерального плана муниципального  образования  городской  округ  Ялта  Республики  Крым.   После завершения  разработки  генерального  плана  возможно  повторное  рассмотрение  заявлений  по  оформлению  прав  собственности  на  земельные  участки. 

Кроме  того,  буквально  два  месяца  тому  назад  Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2015 № 709  внесены изменения в классификатор видов целевого использования земельных участков,  где  «гаражи» внесены отдельной строкой как  «объекты гаражного назначения». С учетом этих изменений гражданам предоставляется возможность завершить  оформление  прав  собственности  на  земельные  участки.

Также   необходимо   отметить,  что  в  администрации города Ялты в «Базу данных учета граждан на самовольно занятых земельных участках» принято  и  внесено  1482  заявления.

Кроме  того,  в  административных  границах муниципального образования  городской  округ  Ялта зарегистрировано 16 самовольно занятых  массивов, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся в постоянном пользовании ГП «Ливадия», ГП «Гурзуф» переданные в безвозмездное пользование Управлению делами Президента Российской Федерации, Государственному концерну «Национальное производственно-аграрное  объединение  «Массандра».

Приятие решений по предоставлению земельных участков на этих массивах  не  входит  в  компетенцию  администрации  города  Ялты.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 №41 администрацией  города Ялты  принято 924 заявления от граждан, отнесенных ко  льготным  категориям  в  рамках  Закона Республики  Крым  от  15.01.2015  № 66-ЗРК  «О  предоставлении  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», 844 семьи поставлены в очередь для получения земельных участков в собственность (аренду).

ОКАЗАНИЕ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ  УСЛУГ

 После  проведения  административно-территориальной  реформы  в  Республике  Крым  в  2014  году  и  образования   городского  округа  Ялта    возникла  необходимость  оперативного  решения вопросов,  касающихся    оказания  муниципальных  услуг  населению  городов,  поселков  и  сёл  на  подведомственной  территории.

С целью  решения  указанной  задачи  в  структуре  администрации  города  Ялты  в  декабре  2014  года  был  образован  отдел по предоставлению  муниципальных  услуг.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 01.12.2014 № 1287-р  создано Государственное  бюджетное  учреждение  Республики  Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В  тот  же  период  был  отработан  порядок   взаимодействия территориального структурного подразделения  в   г. Ялта   «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» и  отдела  по  предоставлению  муниципальных  услуг  администрации  города  Ялты.

На сегодняшний день администрация города Ялты обеспечила территориальное подразделение в г. Ялта «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» помещениями для приема граждан в г. Ялта и всех поселках по месту расположения территориальных органов администрации города Ялты, а именно – по следующим адресам:

1. г. Ялта, ул. Киевская, д. 8, площадью  порядка 450 кв.м;

2.  пгт Гурзуф, ул. Подвойского, д. 9, площадью 14,6 м2;

3.  пгт Массандра, ул. Стахановская, д. 21, площадью 15,0 м2;

4.  пгт Гаспра, ул. Н. Тамарлы, д. 6/24, площадью 32,0 м2;

5.  пгт Кореиз, ул. В. Маяковского, д. 18, площадью 14,0 м2;

6.  г. Алупка, ул. Красногвардейская, д. 32, площадью 24,5 м2;

7. пгт Симеиз, ул. Звездная, д. 2, площадью 35,0 м2;

8. пгт Форос, ул. Космонавтов, л. 4, площадью 35,0 м2.

В настоящее время готовится проект постановления администрации  города  Ялты  и договор о безвозмездной передаче нежилого помещения в пгт. Никита, по адресу: пгт Никита, д. 2  в  распоряжение  МФЦ  для создания в  поселке  территориально  обособленного  структурного  подразделения.

С  созданием  этого  подразделения  в пгт. Никита  администрацией города Ялты  будет  полностью  выполнен  план-график открытия  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта  территориально  обособленных  структурных  подразделений  МФЦ  на  2015  год.

В  соответствии  с   Указом  Главы  Республики  Крым  от  10.03.2015 № 64-У «Об утверждении типового (рекомендованного) перечня муниципальных  услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах Республики Крым»  администрацией  города  Ялты  был  подготовлен  и  утвержден  решением  сессии Ялтинского городского  совета  перечень из  47   муниципальных  услуг.

В настоящее время из 47 муниципальных услуг по 31-му утверждены регламенты предоставления услуг, по 10 услугам проекты регламентов отправлены на доработку по результатам экспертизы уполномоченным органом и готовятся к утверждению, 1 проект регламента находится на экспертизе уполномоченным органом. Остальные проекты находятся в стадии разработки и согласования.

В результате постоянного мониторинга законодательства и нормативных правовых актов, а также опыта субъектов Российской Федерации, 7 муниципальных услуг готовятся к включению в перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования городской округ Ялта

Подразделениями МФЦ предоставляются следующие государственные   услуги:

—  по  Федеральной  Миграционной   Службе:

Оформление паспорта гражданина Российской Федерации.

Регистрация по месту жительства.

Регистрация по месту пребывания.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания.

—  по  Пенсионному  фонду:

Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или выдаче дубликата страхового свидетельства

—  по  Инспекции  федеральной  налоговой  службы:

Бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностей налогоплательщиков.

Прием запросов о предоставлении справок об исполнении   налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа).

Предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну).

—  по  Государственному  комитету  по  государственной  регистрации и  кадастру  Республики  Крым:

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости.

Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

—  по Фонду социального страхования:

Регистрация и снятие с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Регистрация страхователей и снятие с учета страхователей физических лиц, обязательных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора.

Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей физических лиц, заключивших трудовой договор с работником.

Прием расчета по начислениям и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

—  по  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым:

Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физических и юридических лиц.

За период с февраля по декабрь 2015 года структурными подразделениями администрации города Ялты самостоятельно предоставлено 2235 муниципальных услуг, специалистами МФЦ предоставлена 571 муниципальная услуга, из них 46 — в поселках муниципального образования городской округ Ялта во время еженедельных выездных приемов.

ОКАЗАНИЕ  УСЛУГ  «БЮРО  ТЕХНИЧЕСКОЙ  ИНВЕНТАРИЗАЦИИ»

Подразделения  «БТИ»  администрации  города  Ялты  начали свою работу  в   организационно-правовой   форме  с   декабря 2014 г.

Сфера деятельности «БТИ» на сегодняшний день представляет собой полный кадастровый цикл создания и обработки информации об объектах недвижимого имущества.  Информационная деятельность «БТИ» распространяется как на выполнение заказов по предоставлению информационных справок правового и технического характера, так и на  предоставление  информации  и  документальных копий для органов местного самоуправления, прокуратуры, УВД, ФСБ, Правительства Республики  Крым   и  федеральных  структур  на  безоплатной основе.

По  состоянию  на  01.12.2015:

1. Выполнено всего заказов 13198, в том числе:

—  по  инвентаризации  объектов  недвижимости  – 12546;

—  по  изготовлению  технических  планов  объектов  недвижимости  – 87;

—  по  изготовлению  схем расположения   объектов  недвижимости  – 24;

—  по  исполнению  межевых  планов  на  объекты  недвижимости  – 61;

—  по  проведению  экспертной   оценка объектов  недвижимости  – 480.

 2. Выполнено  запросов  на  безоплатной  основе:

—  из  органов  МВД – 683;

—  судебных  органов – 284;

—  прокуратуры – 155;

—  судебных  приставов – 345;

—  из  налоговой  инспекции – 123;

—  из  Министерства имущественных и земельных отношений – 340.

3.  По  запросам  администрация города Ялты  выполнено:

—  287 копий инвентарных дел  объектов  недвижимости;

 — 9700 справок о принадлежности жилого фонда;     

 — 11700 адресов (инвентаризация ФИАС);   

 — 175 копий техпаспортов  объектов  недвижимости.

4. Выдано справок подразделениям  Госкомрегистра  о подтверждении регистрации и отсутствии ареста  на  объекты  недвижимости – 5021.

Всего  в  2015  году  МУП  «Бюро  технической  инвентаризации»  оказано  услуг  на  сумму  19.495.400 руб. 

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ  РЫНОК  И  УСЛУГИ

Обслуживание населения и гостей курорта на территории муниципального образования городской округ Ялта по состоянию на 01.12.2015 года осуществляют более 3000 стационарных объектов торговли, общественного питания и сферы услуг,  1179 нестационарных торговых объектов,   а  также  функционируют  14  рынков  на  2455  торговых  мест.

Размещение торговых объектов  осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов  на  территории муниципального образования городской округ Ялта,  утвержденной  постановлением  администрации  города Ялты от 10.04.2015 года № 458-п  «Об  утверждении  схемы  размещения  нестационарных  торговых  объектов  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта».

С  целью  обеспечения  открытости  и  прозрачности   получения  права  на  размещение  торговых  объектов  постановлением № 425-п от 08.04.2015 года  было утверждено  Положение «Об организации  и проведении открытого конкурса на право заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта».

 Схемой утверждено размещение  1179  нестационарных торговых объектов  (НТО)  на период до 31.12.2018.

округ

Конкурс

Вне конкурса

Летние площадки

Всего

Ялта

340

128

64

532

Массандра

15

15

30

Ливадия

39

71

110

Форос

42

5

3

50

Гурзуф

93

17

10

120

Кореиз

7

95

3

105

Гаспра

22

44

8

74

Симеиз

50

12

62

Алупка

40

53

3

96

Общее кол-во

648

440

91

1179

Управлением потребительского рынка и услуг по состоянию на 01.12.2015 заключено  529 договоров на право размещения НТО, расположенных на территории муниципального образования городской округ Ялта.  Правообладателями НТО  произведены расчеты с администрацией города в размере 70%  до 2018 года включительно. 

По сравнению с 2013-2014 годами произошло сокращение нестационарных торговых объектов на 51,5  %.

 2013 —   2287 нестационарных торговых объектов (в том числе летние площадки).   Из них 509 объектов или 22% размещалось на арендованных (частных) земельных участках.

В бюджет города от размещения нестационарных торговых объектов поступило – 11.988.600 руб.

2014 —  2287 нестационарных торговых объектов (в том числе летние площадки).  Из них 509 объектов или 22% размещалось на арендованных (частных) земельных участках.

В бюджет города от размещения нестационарных торговых объектов поступило – 4.462.900 руб.

В  2015  году  от размещения нестационарных торговых объектов в бюджет муниципального образования городской округ Ялта по состоянию на 01.12.2015 года поступило – 18,3  млн. руб.

Сокращение количества нестационарных торговых объектов  обусловлено необходимостью  приведения внешнего вида  объектов к единому архитектурному стилю и восстановления нормального функционирования  стационарной   торговой   сети.

Администрацией  города  Ялты  организована  работа по  реализации  положений  Постановления Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года №465 «О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства».

Комиссией по выявлению незаконно размещенных объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, созданной постановлением главы администрации города Ялты от 28.01.2015г. № 84-п,  составлены акты в отношении  328-ми  единиц торговых  объектов. 

В  2015  году  по результатам работы указанной  Комиссии администрации города  Ялты  демонтировано 170 единиц объектов,  по  158  объектам  акты  находятся  на  стадии  рассмотрения  и  принятия  решений.

Так,  в  2015  году:

—  Демонтированы  в добровольном порядке  35 нестационарных торговых объектов,  установленных  в Ливадийском парке;

—  осуществлен  демонтаж не снесённых в добровольном порядке  нестационарных торговых объектов,  установленных на прирыночной площади рынка «Комсомолец», расположенного по адресу: ул.Руданского, 5а, г.Ялта, РК, напротив памятника Комсомольцам, г.Ялта,

—  осуществлен  демонтаж не снесённых в добровольном порядке  нестационарных торговых объектов,  установленных на  ул.Пионерская-Бирюкова, ( на троллейбусной остановке «Пионерская»;

—  демонтированы не снесённые в добровольном порядке  киоски на ул.Мухина, ул.Екатериненской, ул.Достоевского, ул.Московской, в районе автовокзала.

—  осуществлен  демонтаж не снесённых в добровольном порядке  нестационарных торговых объектов – терминалов пополнения счета в центральной части города Ялты в количестве 10 штук;

—  демонтированы не снесённые в добровольном порядке  киоски   в пгт.Гаспра  у входа в парк отель «Марат».

Проблемным  вопросом  в  г.Ялта   является  несанкционированная торговля. Для выработки механизма воздействия на правонарушителей  принято постановление администрации города Ялты от 18 августа 2015 №1597-п  «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым». Это  даёт  право  должностным лицам   составлять протоколы об административных правонарушениях и будет способствовать осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, связанных  с  осуществлением  незаконной  торговли. 

 Как  отмечалось  выше,  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта  функционируют  14  рынков:                                                                                                               

№ п/п

Наименование рынка, его собственник

Юридический адрес  рынка,

Тип рынка

Вещевой рынок ООО «Ялта-Ритейл»

ул.К.Маркса,3,

вещевой

ООО «Ялтинский рынок»

ул.Киевская,24,

универсальный

ООО «ТД «Южный берег» (бывший к/т «Комсомолец»)

ул.Руданского,5-а, 

непродовольственный

Пушкинский рынок ООО «Империал»

пер.Новый,2,

универсальный

Екатерининский рынок ООО «Компания «Универсалинвест»

ул.Крупской, 22-а,

продовольственный

Цветочный рынок ООО «Хозяйственный рынок»

(в стадии закрытия)

ул.Московская,15,

цветочный

Непродовольственный рынок ООО «Хозяйственный рынок»

ул.Московская,15,

непродовольственный

Авторынок ООО «Автодель»

ул.Блюхера,23,

автозапчасти

 

Рынок   «Семь ветров» ООО «Центр»

г. Ялта, ул. Сеченова, 16в

универсальный

 

ООО «Грифон»

г.Алупка, ул.Западная,22-а,

вещевой

 

«Славянский» ООО «Центр»

пгт. Кореиз, ул.Родниковая,8,

универсальный

 

ООО «Тай-Брейк»

пгт.Симеиз, ул.Советская,32

продовольственный

 

ООО «Проспер Юг»

пгт.Симеиз, ул.Советская,13-а

вещевой

 

Вещевой рынок  «Карлен»

пгт.Форос, ул.Космонавтов, 16д

универсальный

 

Рынок   ООО «Гайде»

Пгт. Кореиз, ул. В. Маяковского, 4

универсальные

С целью обеспечения предпринимателей «Цветочного рынка» рабочими местами и недопущения образования стихийной торговли  рабочей группой  по осуществлению и координации деятельности по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов  в дополнение к схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта включен торговый  павильон  для  реализации цветов на территории ООО «Скай Плаза» по адресу: г.Ялта, ул.Киевская,4 общей торговой площадью 230 кв.м.

На территории, принадлежащей ООО «СИБ-БРОК» по адресу: г.Ялта, ул.Московская,15, согласована установка торговых павильонов для реализации непродовольственных товаров и цветов ООО «Хозяйственный рынок».

Для стабилизации ценовой ситуации на потребительском рынке социально значимых продовольственных товаров проводятся расширенные продажи сельхозпродукции и сельскохозяйственные ярмарки. Реализация сельхозпродукции осуществляется по ценам сельхозпроизводителей  с привлечением сельхозпредприятий и фермерских хозяйств  из  различных регионов Крыма. Такие  ярмарки пользуются большим  спросом у населения.

Цены на товары, представленные на ярмарках, ниже рыночных на 8‑45%.

По состоянию на 01.12.2015года проведены  69  сельскохозяйственных  ярмарок и 4 ярмарки по продаже меда и продуктов пчеловодства (продукция пчеловодов  из различных  регионов России  – Алтайский край, Краснодар, Башкирия, Дальний Восток и др.). 

Администрацией  города  Ялты  также  организовано  функционирование  постоянно действующих сельскохозяйственных ярмарок на  территории  городов  и  поселков  муниципального образования,  в т.ч.: г.Ялта- 36 площадок на 223 торговых места;  г.Алупка – 7 площадок на 16 торговых мест;   пгт. Массандра – 5 площадок на 15 торговых мест;   пгт. Гурзуф – 14 площадок на 111 торговых мест;   пгт. Гаспра – 4 площадки на 8 торговых мест;  пгт. Кореиз – 3 площадки на 13 торговых мест;    пгт. Симеиз – 8 площадок на 79 торговых мест.

В преддверии  8 марта и нового учебного года в Ялте проводятся  выставки-ярмарки,   «Школьные  базары»  и  ярмарки  белорусских  товаров.

В городской бюджет от размещения торговых мест на ярмарках поступило 150 тыс. руб.

В целях содействия увеличению продаж продукции крымских товаропроизводителей постоянно проводится работа по внедрению в торговую сеть ценников или логотипов «Покупай крымское», что позволяет  привлечь внимание покупателей к продукции крымских предприятий.   По состоянию на 20.10.2015 года количество объектов торговли  в  г.Ялта, которые используют ценник или логотип «Покупай крымское»,  составляет 261 объект  или  49,2% от общего количества продовольственных магазинов, расположенных на территории г. Ялта.

С целью недопущения необоснованного  роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости специалистами  управления  потребительского  рынка  и  услуг  ежедневно  проводится  мониторинг и наблюдение за порядком ценообразования на социально значимые продовольственные товары на предприятиях торговли.   Администрацией города Ялты заключено 19 меморандумов о  взаимопонимании с предприятиями торговли и производителями продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

За отчетный период специалистами  отдела по защите прав потребителей  оказана помощь  гражданам в подготовке 277 претензий к хозяйствующим субъектам. Даны консультации по подготовке 52 исковых заявлений в суд на сумму 1млн 17 тыс.руб. В процессе рассмотрения заявлений и обращений потребителей им возвращены деньги в добровольном порядке за реализованные товары ненадлежащего качества на сумму 376,3 тыс.рублей. Устранено недостатков в товарах на сумму 183,7 тыс.руб. Заменено товаров ненадлежащего качества на 405,3 тыс.руб.

 ЗАБОТА  О  ЯЛТИНЦАХ

Безусловно,  не  всегда  только  материальные,  финансовые   средства  помогают  решать  социальные  проблемы  ялтинцев. 

В  2015  году  администрацией  города  Ялты  инициированы  ряд  социальных  акций,  во  главу  угла  которых  поставлен  конкретный  человек,  конкретный  житель  нашего  города.

Назову  некоторые  из  них:

—  поздравления  с  вручением  памятных  адресов  жителей  Ялты,  которым  исполнилось  90,  95,   100  лет  (поздравили  53  человека); 

—  поздравления  с  юбилейными  датами  и  праздниками  участников  Великой  Отечественной  войны,  Почетных  граждан  города  (поздравили  67  человек);

—  поздравления  с  вручением  Грамот  и  Благодарностей  главы  администрации  города  Ялты  ялтинцев,  проявивших  в  конкретных  делах  свою  активную  жизненную  позицию,  представителей  молодого  поколения,   заявивших  своими  поступками  и  достижениями   о  стремлении  сделать  наш  город  краше  и  приумножить  его  славу;

—  поддержка  проведения  мероприятий  и  акций,  направленных  на  пропаганду  семейных  ценностей,  таких  как  «Всероссийский  День  семьи,  любви  и  верности»,  посвящённый  празднику  святых  Петра  и  Февроньи;  совместно  с  Ялтинским  ЗАГСом  —  Международный  день  семьи,   праздник  первого  года  семейной  жизни  «Ситцевая  свадьба»  и  другие. 

ТРАНСПОРТ

Отделом по вопросам промышленности, транспорта и связи   завершена работа по оптимизации автобусной маршрутной сети  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта.  Из центра города будут удалены дублирующие маршруты, вынесены конечные автобусные остановки пригородного сообщения в район автовокзала и в район ул. Пионерской  после благоустройства территорий.

Подготовлен  проект постановления об  утверждении дислокации парковок на территории муниципального образования в количестве 50-ти единиц  и  разработана методика  расчета   платы  за  пользование  парковочными  местами.

В  летний  период  совместно с сотрудниками УМВД г.Ялты осуществлялись  рейды  по  выявлению  и  пресечению  деятельности  нелегальных  парковщиков.

Также  подготовлен  проект постановления об утверждении дислокации стоянок такси на территории муниципального образования городской округ Ялта в количестве 35-ти единиц. Ведется  работа  по паспортизации  мест  стоянок  такси.

Завершается работа по оформлению правоустанавливающих документов на пользование земельным участком под специализированную стоянку для хранения задержанных и эвакуированных транспортных средств.

Проведено  обследование остановок общественного транспорта на  территории  муниципального образования городской округ Ялта на предмет оборудования остановочных пунктов навесами, скамейками, урнами и информационными табличками  и разработки   единого  архетипа  остановок  общего  пользования.

Отделом по вопросам промышленности, транспорта и связи ежемесячно проводятся заседания Комиссии  по утверждению коэффициентов соответствия количества бесплатно перевезённых пассажиров к количеству пассажиров оплативших проезд на основании Мониторинга пассажиропотока по муниципальным автобусным и троллейбусным маршрутам.

ОБРАЗОВАНИЕ

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым функционирует 26 муниципальных казенных общеобразовательных учреждений, в числе которых 23 средние школы, 2  начальные школы, 1 специальная (коррекционная) школа. На обучение в 2015/2016 учебном году принято 12.116 детей, всего открыто 509 классов. Кроме того, осуществляет образовательную деятельность 1 частная школа, в которой в 7-ми классах обучается 105 детей.

Количество первоклассников в текущем учебном году составило 1284 ребенка.

В 10 общеобразовательных организациях, где функционируют 27 профильных классов, реализовано право старшеклассников на выбор профильности обучения. Углубленное изучение учебных дисциплин организовано в 3 общеобразовательных учреждениях для 571 школьника. В 3 школах открыто 4 класса интенсивной педагогической коррекции для детей с задержкой психического развития. Функционируют 4 класса заочной формы обучения, 19 детей осваивают программу общего образования в формах семейного образования и самообразования.

В 4 классах МКОУ «ЯУВК № 15» обучение ведется на украинском языке. Для всех желающих в 2015/2016 учебном году организовано изучение крымско-татарского и украинского языков в разных формах обучения. Крымско-татарский изучают 174 человека, а украинский язык – 1043. Открыт первый на территории Ялты кружок по изучению армянского языка.

        В 24 общеобразовательных организациях функционируют группы продленного дня с охватом обучающихся 2026 чел.

Для проведения ремонтов в 11 общеобразовательных учреждениях из местного  бюджета  выделено 4.331.000 руб. До начала учебного года все ремонтные работы были завершены. На проведение текущих ремонтов решением сессии Ялтинского городского совета дополнительно выделено 11.220.000 руб., которые будут освоены до 15 декабря 2015 года.

На приобретение компьютерной техники и интерактивных досок из муниципального бюджета города Ялты в октябре 2015 года выделено 2 млн. руб.

Во всех общеобразовательных и дошкольных  учреждениях функционируют пищеблоки.

Все учащиеся 1-4 классов обеспечены бесплатным горячим питанием (завтрак) за счет субвенции из республиканского бюджета, дети льготной категории —  за счет средств муниципального бюджета.

Для реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования в 3 школах функционируют 4 инклюзивных класса, в которых обучается дети  с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы из федерального бюджета направлена субсидия в размере 9.800.000 руб. и распределена на проведение капитальных ремонтов в классах и помещениях пищеблоков столовых в 6   школах города Ялты. Приобретено оборудование:

— для 5 пищеблоков  на сумму  8 720,243 тыс. руб.;

— для учебных кабинетов 6 общеобразовательных  учреждений на сумму 32 900 000 тыс. руб.

На территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым расположено 7 общеобразовательных учреждений, к которым требуется подвоз обучающихся к месту обучения и обратно.

В настоящий момент подвоз организован к 2 общеобразовательным учреждениям  («Симеизский учебно-воспитательный комплекс»;  «Форосский учебно-воспитательный комплекс») для 276 детей.

К 5 общеобразовательным учреждениям («Гурзуфская   общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина»; «Ялтинская средняя общеобразовательная школа № 11»; «Никитский учебно-воспитательный комплекс»; «Ливадийский учебно-воспитательный комплекс»;  «Гаспринская  средняя общеобразовательная школа № 1») подвоз 374 детей не организован и ранее никогда не осуществлялся. 

Решением № 1 11-ой сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета Республики Крым от 27.08.2015 из муниципального бюджета г. Ялты выделены средства в размере 30 млн. руб. для приобретения 19 школьных автобусов, которые будут доставлены в г. Ялту в срок до 25 декабря 2015 г.  

В  2015  году в Республике Крым  соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации впервые  проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего (ГИА-9) и среднего общего образования (ГИА-11) осуществлялось в форме государственного выпускного экзамена (ГВЭ).

Результаты  ялтинских  выпускников  можно  оценить  положительно.

Успешно сдали государственный выпускной экзамен в  9-х классах 100% обучающихся, в 11 классах — 99,5%. 

По количеству участников успешно сдавших все выбранные предметы, г. Ялта занимает 4 место в Крыму.

Кроме того, Артековская школа вошла в двадцатку школ Крыма, имеющих самые высокие результаты по ЕГЭ (более 80 баллов).

Дошкольное образование

Сегодня в 26 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях  муниципального  образования  Ялта, воспитывается 4417 детей.

 В рамках модернизации региональной системы дошкольного образования проведен капитальный ремонт 2-го корпуса дошкольного учреждения № 31 в пгт. Гаспра, который введен в эксплуатацию с 01 апреля 2015 года, что позволило дополнительно создать 70 мест.

  Как  отмечалось  выше,  с  целью  ликвидации  очереди   в  детские  сады  администрацией города Ялта заявлено в Федеральную целевую программу «Социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополь до 2020 г.»  строительство  дополнительных корпусов  в  3-х  детских  садах  и  реконструкцию  детского  сада  по  пер. Потёмкинскому  в  общем  на  360  мест. 

Для расширения сети дошкольных учреждений возвращены в муниципальную собственность 5 бывших дошкольных  учреждений,  которые  ранее  использовались  не  по  назначению:

—  бывший детский сад № 36  в  Ливадии  на 120 мест,  принадлежавший савхозу-заводу «Ливадия»;

—  детский оздоровительный лагерь  в  пгт. Кацивели  на 120 мест;

—  упомянутый детский сад № 26, рассчитанный на 120 мест,  в   г. Ялта  по пер. Потемкинский, д.6;

—  бывший детский сад № 55 «Ивушка», рассчитанный на 250 мест, в  г. Ялта  по  ул. Кирова;

—  санаторий «Красный маяк»  в   пгт.Симеиз,   рассчитанный на 100 мест.

 Также  с целью увеличения мест в дошкольных учреждениях за средства муниципального бюджета проводятся ремонтные работы внутренних помещений следующих объектов:

  1. помещений дошкольного  учреждения «Детский сад № 12» в г. Алупка, для открытия двух дошкольных групп на 50 мест; выделено 390,0 тыс. руб.;
  2. помещений  дошкольного  учреждения  «Детский сад № 3» в г. Ялта для открытия дошкольной группы на 30 мест, выделено 391,0 тыс. руб.;

     3. помещений   «Алупкинской  средней школы № 1», общей площадью 61 кв.м, на 20 мест, выделено 395,0 тыс.руб.

     4. помещений дошкольного  учреждения  «Детский сад №19» для размещения 2-х групп кратковременного пребывания на 30 детей, выделено 392,0 тыс. руб.

На  указанные  работы  из  местного  бюджета  выделено  1 млн. 568 тыс. руб.    После открытия групп  в  этих  детских  садах  будет дополнительно создано 130 мест. 

  Для  оздоровления  ялтинских  детей   из муниципального бюджета выделены средства в размере 7.071.080 тыс. руб.

Из них 6.144.000 руб. потрачено на приобретение 256 путёвок для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детей из многодетных и малообеспеченных семей, отличников обучения, талантливых и одарённых детей в загородные оздоровительные лагеря «Жемчужный берег» (пгт. Гурзуф) и «Берег» (г. Алушта).

На 927.080 руб. приобретено 770 путёвок в пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей, открытых на базе 26-ти муниципальных образовательных учреждений  и 2-х учреждений дополнительного образования.

Научно-методическое сопровождение образовательного процесса

Во исполнение Государственной программы повышения престижа труда учителя Республики Крым на 2015-2017 годы среди общеобразовательных организациях города Ялты был проведен муниципальный этап конкурса «Учитель года Республики Крым — 2015».

В конкурсе приняло участие  17 педагогов из 14 школ. Победителем конкурса был признан Тулупов Г.Ф. — учитель физики МКОУ «Кореизская СОШ», который принял участие  в Республиканском этапе конкурса «Учитель года — 2015».

Премией «Мастер года — 2014» с получением денежного вознаграждения награждены 2 педагага города Ялты: Какунина М.П.- учитель МКОУ «Ялтинская средняя школа № 12 с углубленным изучением иностранных языков», Дашко Т.Л. – учитель МКОУ  «Ялтинская общеобразовательная школа № 6».

Победителем Республиканского конкурса «Лучший классный руководитель — 2014» была признана Липа Н.А. –  учитель «Артековской школы  с углубленным изучением иностранных языков».

По результатам II этапа Республиканских конкурсов «Созвездие талантливых дошколят» и «Гармония движения» награждены дипломами  дошкольные образовательные учреждения № 13 и № 67. Дошкольное образовательное учреждение № 67 (заведующая С.Н. Худякова) принимало  участие в программе «Доступная среда» и было оснащено комплектами игровых средств для организации Развивающей предметно-пространственной среды, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

КУЛЬТУРА

Основными направлениями деятельности учреждений культуры в 2015 году стали:

—  сохранение и  развитие существующей сети учреждений культуры, обеспечение  их  современной  материально-технической   базой;

—  улучшение  условий  деятельности  творческих  коллективов  и  работников культуры;

—  обеспечение условий для культурной самореализации каждого жителя г. Ялты;

—  проведение  мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Важным  и  действенным  в работе Управления культуры администрации города Ялты в 2015 году стало тесное сотрудничество с Республиканскими учреждениями культуры, расположенными на территории Ялтинского региона независимо от их форм собственности, подчинения и  типа, а именно: Ялтинским театром им. А.П. Чехова, Домом- музеем им. А.П. Чехова, Ливадийским дворцом-музеем, концертным  комплексом  «Юбилейный», Академическим симфоническим оркестром Крымской филармонии, Ялтинским отделением Крымской филармонии, Выставочным залом художников. 

На территории муниципального образования городской округ Ялта осуществляют свою деятельность 9 муниципальных казенных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования:

1. Муниципальные казенные учреждения культуры:

—  «Ялтинский театр духовой музыки»;

— «Ялтинская централизованная библиотечная система»,  включающая 26 библиотек;

— «Ялтинская централизованная клубная система», включающая 11 клубных учреждений;

— «Ялтинский историко-литературный музей»;  

2. Муниципальные казенные образовательные учреждения дополнительного образования:   

          — «Ялтинская музыкальная школа им. А.А. Спендиарова»;

          — «Ялтинская школа искусств»;  

          — «Ялтинская художественная школа им. Ф.А. Васильева»;

          — «Алупкинская детская школа искусств»;

          — «Гурзуфская детская школа искусств им. Николая и Милии    Полудённых». 

Среднесписочная  численность  работников  в  сфере  культуры  в  2015 году составила  602 человека.   На  содержание  объектов  культурной сферы в муниципальном  бюджете  на 2015 год выделено 203 895,74 тыс. руб., из них  по  состоянию  на  01.11.2015  использовано  145 875,52 тыс. руб.

В число  26-ти  библиотек  «Ялтинской централизованной библиотечной системы» входят  11 городских библиотек, 14 библиотек посёлков городского типа и 1 сельская библиотека, в т.ч. 3 – детских, 1 – юношеская. 

Основные показатели развития МКУК «Ялтинская централизованная библиотечная система»:

—  количество зарегистрированных пользователей 20224 человека (плановые показатели 2015 года выполнены на 96,3 %);          

— количество посещений библиотек – 160256 (плановые показатели 2015 года выполнены на 101,4 % плана);    в т. ч.  посещение массовых мероприятий – 2166.

Совокупный библиотечный  фонд  библиотек  составляет 489551экз., в т.ч. редких и ценных изданий 10558 экз.

Для комплектования библиотек новой литературой за счет бюджетных средств в  2015 году   приобретены   книги в количестве 2689 экземпляров на сумму 603780,00 руб.

В рамках благотворительной акции «Подари книгу библиотеке» в библиотеки муниципального образования городской округ Ялта были подарены 2786 экз. книг от 450 дарителей.

По  итогам  Конкурса  на  получение  денежного  поощрения   лучшими муниципальными  учреждениями культуры, находящимися  на территориях сельских  поселений Республики Крым, библиотека-филиал № 9 (пгт. Кореиз)  стала  победителем  в номинации «Лучшая библиотека, находящаяся  на  территории  сельского  поселения» с денежным поощрением в  размере  100.000,00 руб.

В состав  муниципального  учреждения  культуры «Ялтинская централизованная клубная система»  входят   166 культурно — досуговых формирований, где занимаются 5.995 участников, из них — 115 творческих и 51 спортивных коллективов для детей и подростков. 14 коллективов художественного творчества носят почетное звание «народный»  и   7 – «образцовый».

Деятельность творческих коллективов направлена на развитие хореографического, вокального, театрального, изобразительного, декоративно — прикладного и фото искусства. Работа спортивных клубных формирований ведется по таким  видам  спорта,  как   футбол, волейбол, настольный и большой теннис, спортивные единоборства, силовые виды спорта и др.

Наши  клубные  формирования  являются постоянными участниками фестивалей, конкурсов, первенств и чемпионатов, проводимых не только в городе  Ялта, но и далеко за его пределами, достойно представляют наш город и страну. Только за 3 квартала 2015 года участники творческих коллективов и спортивных секций приняли участие в 111 мероприятиях и стали  обладателями  более  70  высоких  наград. 

В 2015 году «Ялтинский историко-литературный музей» посетили 39.279 чел. (плановые показатели 2015 года выполнены на 115,5 %), проведено 566 экскурсий  и  53  массовых мероприятия, прочитано 66 лекций. По состоянию на 01.10.2015 фонды музея насчитывают 109611 единиц  хранения   основного  фонда.

Наиболее  значительными  событиями в работе музея в 2015 году были:

— Открытие экспозиции «От Присоединения к Воссоединению» к первой годовщине Крымской весны (страницы истории Ялты с конца XVIII до начала ХХI вв.) и проведено 5 мероприятий.

— мероприятия,   посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.:

— открытие выставки «Поклонимся великим тем годам» и «Судьбы, опаленные войной» (3064 посетителя).

         В 2015 году музеем разработана комплексная программа «Знать, чтобы помнить, помнить, чтобы гордиться» по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию учащихся и студентов.         

Совместно с  «Фондом президентских инициатив» (директор Е.Н. Чавчавадзе, Москва) наш  «Ялтинский историко-литературный музей»  принял  участие  в создании двух документальных фильмов: «Романовы. Судьбы русского Крыма»  и   «Врангель. Путь русского генерала».

Научные сотрудники музея регулярно принимают участие в работе  научно-методических и  научно-практических  конференций  и  семинаров,  проводимых  на  региональном  и  всероссийском  уровнях.  

Посещаемым  в  2015  году  было  наше  муниципальное  учреждение  «Поляна сказок»,  которое   посетили  73 417 чел.,  из них 15 608 детей, проведено экскурсий 1771. 

Муниципальным  учреждением  культуры  «Ялтинский театр духовой музыки» проведено 84 концерта. Самыми яркими из них были концерт, посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, а  в  концерте, посвященном Дню духовой музыки, приняли участие солисты-лауреаты международных конкурсов: Анна Глушко, Виктория Лунякина, Олег Ромашин, Татьяна Гришина (г. Москва), дирижеры: заслуженный работник культуры Украины Сергей Новицкий, Олег Лебединский (г. Москва) 

В  5-ти  Ялтинских  учреждениях  дополнительного  образования  по  состоянию  на 01.12.2015 обучаются 1842 учащихся.

В  отчетном  периоде учащиеся школ приняли участие и были отмечены на таких смотрах-конкурсах и фестивалях, как   Международный конкурс «Дети и музыка в Крыму»,  Международный фестиваль эстрадного искусства «Москва – Ялта – Транзит», XXIII Межрегиональный музыкальный  фестиваль  «Звени,  бандура» им. А. Нырко,   Арфовый конкурс им. Гаазе,  Международный конкурс «Крымская весна», и  многие  другие.  

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ  ОТНОШЕНИЯ

 Исходя  из  положений  Указа  Президента Российской Федерации  от  21.04.2014  № 268  «О мерах  по  реабилитации армянского,  болгарского,  греческого,  крымско-татарского  и  немецкого  народов  и  государственной  поддержке  их  возрождения  и  развития»  администрацией  города  Ялты  пристальное  внимание  уделяется  решению  вопросов  реабилитации  и  обустройству  представителей  репрессированных  народов,  проживающих  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта. 

За отчетный период  оказана помощь в вопросах получения гражданства          России  80-ти репатриантам, 215-ти депортированным гражданам  оказана  помощь  в  регистрации.

Ведется работа  по  приему  и  обработке  документов  для   получения депортированными  гражданами  справок  о  реабилитации.  По  состоянию  на  01.12.2015г.  принято  таких  документов  от   670  человек.

В  настоящее  время  разрабатывается  муниципальная  Программа  по обустройству мест компактного проживания репрессированных граждан на период 2016-2017 годы. 

На  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта выделено  около 1300  земельных  участков  для  предоставления  депортированным  гражданам   для  индивидуального  жилищного  строительства.  Для дальнейшего решения  вопроса  обеспечения земельными участками репатриантов Ялтинским городским советом совместно с Республиканским комитетом по земельным ресурсам определены массивы общей площадью более 120 га.

Также  ведётся  работа  по  легализации  решений  о  передаче  в  собственность  земельных  участков, выделенных под строительство индивидуальных жилых  домов  до  октября  2008  года  (около  1200  земельных  участков).

Федеральной программой социально-экономического развития Республики  Крым  предусмотрено  строительство 120-ти квартирного жилого дома  для  решения  острой  проблемы — отселения жителей общежития  «Звездочка».   Сдача  объекта  планируется  на  декабрь  2016 г.

Оперативно  оказана помощь депортированным гражданам, пострадавшим  при  пожаре   7.10.2013г.   в  доме № 15  по ул. 40 лет Октября  в  пгт. Гаспра.    В   настоящее время  произведен  капитальный ремонт здания  на  37 квартир,  где   проживали  81  человек. Объект сдан  в эксплуатацию  в  октябре  2015  года.

Должное  внимание  уделяется  и  развитию  культуры,  сохранению  национальных  традиций  депортированных  народов.  Администрацией  города  Ялты  оказывается  поддержка  в  проведении  национальных  праздников  и  фестивалей,  концертов,  торжественных  и  иных  мероприятий   по  случаю  памятных  дат,  юбилеев. 

СОЦИАЛЬНАЯ  ЗАЩИТА  НАСЕЛЕНИЯ

Одним  из  важнейших  направлений  деятельности администрации  города  Ялты  является реализация государственной политики Республики Крым в области социальной защиты населения.

По состоянию на 01.12.2015 г. сформирована автоматизированная информационная система «Электронный социальный регистр населения» по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми в количестве 8519 чел и по 56 льготным категориям. Внесены в электронный социальный регистр и пользуются льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг 25751 граждан, имеющих право на льготы по оплате  жилищно-коммунальных  услуг.

Подготовлены документы и начислены выплаты  в возмещение вреда  здоровью в связи с военной травмой — 100  чел. в сумме 8052940,57 руб;

Начислена и выплачена ежемесячная денежная компенсация за возмещение  вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы — 82 чел.  в сумме 5245396,08 руб.;  оплачен дополнительный отпуск 3  гражданам, пострадавшим  при  ликвидации  аварии на ЧАЭС в сумме 34083,95 руб.;   начислено  пособие на питание детям дошкольного возраста граждан, пострадавшим от аварии на ЧАЭС 17 чел. 

По результатам  работы Комиссии по оценке состояния жилых помещений инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и войны с Японией  начислена компенсация на проведение капитального ремонта  по 22 заявлениям инвалидов войны.

Ежемесячно выплачивается материальная помощь воинам-интернационалистам и членам семей погибших в Афганистане -22 чел;

-выплачивается пожизненная государственная стипендия 2 чел.;

-производится выплата 1  инвалиду из числа военнослужащих-участников боевых действий в Афганистане(ежемесячно по 3800руб);

-выдано протезно – ортопедических  изделий -146 штук;

Назначены выплаты дополнительного материального обеспечения  46 гражданам, имеющим особые заслуги перед Родиной.

МОЛОДЕЖНАЯ  ПОЛИТИКА  И  СПОРТ

Реализация молодежной политики в муниципальном  образовании  городской округ Ялта Республики Крым направлена на патриотическое, социальное, нравственное, культурное и физическое развитие молодежи.  Разработана долгосрочная  программа «Молодежь Ялты» на 2016-2018 годы, утвержденная Постановлением администрации города Ялты от 01.09.2015 № 1794-п.

Управлением  по  делам  молодёжи  и  спорта  администрации  города  Ялты  в  отчетном  периоде  организовано  участие  воспитанников  городского  подростково-молодёжного  центра  и  молодёжи  города  во  многих  мероприятиях  военно-патриотической  направленности,  таких  как    70-летие  Победы  в  Великой  Отечественной  войне,  26-я  годовщина  вывода  Советских  войск  из  Афганистана,  День  защитника  Отечества,  годовщина  «Крымской  весны»,   День космонавтики,   День освобождения  Ялты  от  фашистских  захватчиков,   День России  и  другие.   

Организованы  массовые  мероприятия  с  молодёжью  и  подростками  по  экологическому  воспитанию:  участие  в  общегородских  субботниках,  проведение  экологических  акций  «Лес-SOS»   и   «Чистый берег»  и  др.  

Представители  молодёжи  и  подростки  активно  привлекались  к  участию  в  мероприятиях,  направленных  на  популяризацию семейных ценностей, духовно-нравственное   воспитание  молодежи.  Это    участие   в  Кресных  ходах  и  Богослужениях,  в   подготовке   благотворительного  праздника  «Белый цветок»  25-26 апреля 2015 года, в проведени в Приморском парке городской эстафеты «Семейная тропа», посвященной Международному дню семьи, в конкурсе-выставке  «Мой папа самый лучший»,  посвященной  Международному дню отца.

Разнообразными  были  мероприятия  по  вовлечению молодежи к занятиям творческой деятельностью  —  фестивали  авторской  песни,  концерты,  участие  в вокально-хоровой  студии,  конкурсы  творческих  работ  и  рисунков,  конкурсы  инновационных  проектов  и  др. 

Организовывались  и  проводились  мероприятия,  направленные  на  профессиональную  ориентацию  молодёжи,  формирование здорового образа жизни,  привлечение  детей  и молодежи к занятиям  физической  культурой  и  спортом,  а  также  по  профилактике  правонарушений  и  негативных  явлений   в  молодежной  среде.

За  отчетный  период  проведено  87 спортивно-массовых  мероприятий,  в которых  приняли  участие  около  13 тыс. человек.  Наиболее значимые  из  них:

 —  всероссийские соревнования по велоспорту среди юниоров,

 — всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские спортивные игры» 2015 года по лёгкой атлетике среди учащихся общеобразовательных школ;

— II открытый чемпионат Евразии по профессиональному боевому самбо «Единство»;

— II массовый легкоатлетический пробег, приуроченный ко Дню России;

— международный турнир по боксу памяти дважды героя Советского союза Амет-Хана Султана;

— республиканский юношеский турнир по настольному теннису;

— семейное спортивное шоу, посвященное Дню защиты детей — «Папа, мама, я – спортивная семья»;

— чемпионат города по футболу;

— городские соревнования, посвященные Дню города (по отдельному плану),

а  также  комплекс  мероприятий  по поэтапному внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

В  спорте  высших  достижений   за отчетный период   ялтинцам  было присвоено 98 спортивных разрядов, из них   III взрослый разряд – 28,  II взрослый разряд – 14,   I взрослый разряд – 40,   кандидат в мастера спорта – 16.

ЗАЩИТА  ПРАВ  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В управлении по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации  города  Ялты  по состоянию на 01.12.2015 г. на учете   состоят 202 ребенка-сироты  и  детей, оставшихся без попечения родителей. Из них:

— 149 детей (74%) — находятся под опекой (попечительством);

— 22 ребенка (11%) – находятся под предварительной опекой (попечительством);

— 11 детей (5%) – находятся в приемных семьях;

— 20 детей (10%) – в государственных учреждениях.

В  2015  году  выявлено и поставлено на первичный учет 68 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: передано под опеку (попечительство) 49 детей, устроен в приемную семью 1 ребенок, направлено в госучреждения 8 детей, находятся в центре социально-психологической реабилитации 3  ребёнка, возвращено родителям 7 детей.

 За  отчетный  период  подготовлено и направлено в Ялтинский городской суд 16 исковых заявлений о лишении родительских прав и взыскание алиментов с родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей. В настоящее время в производстве находится 3 иска о лишении родительских прав.  Судом принято 11 решений о лишении родительских прав родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей, оставлено  без рассмотрения – 1  исковое  заявление, отказано в удовлетворении – по 1 исковому  заявлению.

Кроме  того,  подготовлено 25 заключений о целесообразности лишения (ограничения) родительских прав родителей, уклоняющихся от исполнения родительских обязанностей.   

В  2015  году  поставлено на учет 7 семей кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители  граждан Российской Федерации. Из них в 4 семьи устроены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Подготовлено 5 заключений по внутрисемейному усыновлению. Ялтинским городским судом принято 2 решения по внутрисемейному усыновлению.

Подготовлено более 4000 справок в Управление пенсионного фонда г. Ялта и Ялтинский центр социальных служб по делам семьи, детей и молодежи, для получения гражданами социальных пособий.

Специалистами Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 135 проверок жилищно-бытовых условий проживания граждан и детей, составлены соответствующие акты.

По состоянию на 01.12.2015 из  202  детей,  состоящих  на   учете в Управлении по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялты: 

— 19 детей имеют жилые помещения на праве собственности;

— 137 детей имеют сохраненное право пользование жилыми помещениями;

— 6 детей имеют гарантию;

— в отношении 34 детей идет проверка.      

В  2015  году  с целью предотвращения незаконного отчуждения  жилья  детей – сирот   в  различные  организации города Ялты   направленно 75 блокирующих писем.

 26 детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей,  состоят на квартирном учете в отделе по вопросам квартирного учета Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.  Из  них  15-ти  детям  оказана помощь в сборе документов для включения в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Подготовлены документы для включения в вышеуказанный список ещё  на  7 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях предупреждения правонарушений со стороны несовершеннолетних  и  в  отношении  них, предотвращения бродяжничества, попрошайничества и других негативных явлений по состоянию на 01.12.2015 года было проведено 47 рейдов.  9 рейдов проведено  в целях выявления беспризорных (безнадзорных) детей, подростков, в том числе тех, которые занимаются антиобщественной деятельностью, а также  в отношении которых поступили заявления о розыске,  в  целях  их  дальнейшего   социального   устройства.

ЮРИДИЧЕСКОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 В  отчетном  периоде  юридическим  управлением  администрации  города  Ялты  проверено  на соответствие действующему законодательству  и  дана юридическая экспертиза:

—  по  2262-м   постановлениям   администрации  города  Ялты;

—  по  506-ти   распоряжениям   администрации  города  Ялты.

Рассмотрено 2643 обращений организаций и  387 обращений  граждан,  по  которым  оказана предусмотренная законом помощь, дано юридическое заключение по 351 вопросу.

Проведена  экспертиза  65  административных   регламентов  и    151 антикоррупционная   экспертиза   проектов  постановлений   администрации  города  Ялты    и   решений  Ялтинского  городского  совета.

Специалисты  юридического  управления  приняли  участие  в  судебных  заседаниях  по  507-ми  делам,  рассматривавшихся  с  участием  администрации города Ялты,  подготовили  и  подали  95  судебных  исков.

С  участием   специалистов  юридического  управления   рассмотрено  49  протестов  и  представлений  прокуратура. 

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ  И  ЗАРУБЕЖНОЕ  СОТРУДНИЧЕСТВО

В течение 2015 года администрацией города Ялты организованы и проведены десятки мероприятий зарубежного и межрегионального характера (обмены официальными делегациями, деловые встречи и видеоконференции на различную тематику; обмены в сфере ЖКХ, культуры, спорта, образования, здравоохранения, инвестиционной политики и др.). 

Так,  в  июле  2015  года  глава  администрации  города  Ялты  А.О.Ростенко  во  главе  делегации  города  посетил  с  официальным  визитом  город  Урумчи  (КНР)  и  принял  участие  в  3-ем  Форуме  развития  и  сотрудничества  городов  Экономического  пояса  Шелкового  пути – 2015.

На  Форуме  глава  администрации  города  Ялты  выступил  с  презентацией  Ялты  и  свободной  экономической  зоны  в  Крыму.  Во  время  презентации  были  представлены  туристические  объекты,  достопримечательности  Ялты  и  информация  о  свободной  экономической  зоне,  налоговых  льготах  и  госгарантиях  в  Крыму  для  инвесторов.

Ялта  впервые  была  представлена  на  форуме,  имеющем  такое  огромное  международное  значение.  В  Форуме  принимали  участие  представители  47  стран.

В  ходе  поездки  глава  администрации  города  Ялты  провел  ряд  рабочих  встреч  с  руководством  Урумчи,  руководителями  других  городов  Китая  и  представителями  государственных  учреждений  и  деловых  кругов  КНР  и  других  стран.

На  международной  выставке  изобразительного  искусства  и  фотографий  «Шелковый  путь»,  впервые  открывшейся  во  время  Форума,  были  представлены  детские  рисунки  и  фотографии  Ялты.

Во  время  Форума  был  создан  Союз  развития  и  сотрудничества  городов  Экономического  пояса  Шелкового  пути,  членами  которого  стали  16  городов  и  11  стран.  Ялта  также  стала  официальным  членом  этого  Союза.

В  сентябре  2015  года  в  Ялте  были  проведены  мероприятия,  посвящённые  15-летнему  юбилею  породнения  городов  Ялты  и  Баден-Бадена.  По  приглашению  глава  администрации  города  Ялты  А.О.Ростенко  в  мероприятиях  принял  участие  Председатель  общества   породнения   «Ялта – Баден-Баден»,  почетный  гражданин  города  Ялты  Жерар  Эль  с  супругой.

 Необходимо  также  отметить,  что  в  августе  2015  года  подписано  соглашение  между  администрацией  города  Ялты  и  Международной  Федерацией  термальных  курортов  (Италия). 

 Другие  наиболее  значимые  мероприятия   в  отчетном  периоде:

—  встреча руководства администрации города Ялты с главой Правления израильской компании «Global Versa Medical» (GVM), в  ходе  которой обсуждались перспективы и пути реализации  проекта  по открытию в Ялте Израильского Медицинского Диагностического Центра;

—  посещение г.Ялта японской делегацией во главе с экс-премьер министром Японии, председателем оргкомитета Фестиваля российской культуры в Японии господином Юкио Хатояма.  На встрече с руководством города господин Хатояма выразил уважение крымчанам за то, что «они смогли решить собственную «территориальную проблему», благодаря чему Крым перешел в состав Российской Федерации мирным, демократическим путем». Он подчеркнул, что «Крымский референдум был проведен в соответствии с демократическими принципами и останется в мировой истории  как одно из наиболее знаковых событий». По мнению экс-премьера Японии, крымчане своими действиями продемонстрировали пример настоящей демократии;

—  встреча  руководства администрации города Ялты с испанской бизнес-делегацией из города Каталонии.  На встрече обсуждались вопросы по возможному установлению деловых контактов  и реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, культуры и строительства города Ялты;

         —  в рамках визита официальной делегации города Ялты в Москву состоялось подписание Договора о дружбе и сотрудничестве с районом Соколиная гора Восточного административного округа города Москвы и городом Ялта. Документ направлен на расширение и укрепление межрегиональных связей Ялты  в торгово-экономической, научно-технической, культурной и спортивной сферах;                   в области образования и здравоохранения, туризма и охраны окружающей среды,                    а также коммунального и жилищного хозяйства. Запланировано  внедрение, проверенных  на столичных реалиях механизмов управления в области ЖКХ                            и социальной  сферы.

 Особое место в межрегиональном сотрудничестве города Ялты занимает Нижегородская область, с которой в этом году установлено прямое сотрудничество.

На основании подписанного в июне Соглашения между Правительством Нижегородской области и Советом министров Республики Крым о сотрудничестве в торгово-экономической,  научно-технической, социальной и культурной сферах, а также по итогам визита в Ялту Губернатора и Правительства Нижегородской области достигнута договоренность о широком спектре сотрудничества. 

В течение отчетного периода  администрация города Ялты принимала  участие  в реализации множественных  программ пребывания в  Крыму  и  в  г.Ялта  членов  правительств и представителей  зарубежных стран  и   городов  Российской Федерации.

ДОКУМЕНТООБОРОТ   И  ОБРАЩЕНИЯ  ГРАЖДАН

  В  2015  году  управлением  делопроизводства  и  контроля    администрации  города  Ялты  зарегистрировано  10.935  входящих  документов  (за  аналогичный  период  2014  года  —  5.900),   в  том  числе  документов  из  вышестоящих  органов  власти    с  контрольными  сроками  исполнения  2.036  (за  аналогичный  период  2014  года  —  745).

Оформлено и выдано заверенных копий документов по  248   запросам  граждан   и   организаций  (аналогичный  период  2014  года  —  23).

Издано  3893  постановлений  и  распоряжений администрации города Ялты   (за  аналогичный  период  2014  года  —  1.118  решений исполнительного  комитета).

Не  удалось,  к  сожалению,  в  2015  году  достичь  идеальной  исполнительской  дисциплины.  Безусловным  «лидером»  по  количеству  нарушений  сроков  исполнения  контрольных  заданий    является  департамент  по  вопросам  ЖКХ.   Надеемся,  что  принимаемые  администрацией  города  Ялты  в  настоящее  время   организационные  и  административные  меры   решат  данную  проблему.  

        Согласно регистрационным данным,  по  состоянию  на  01.10.2015  в  администрацию  города  Ялты  поступило  9980  обращений  граждан.   По сравнению с аналогичным периодом 2014 года количество обращений увеличилась на 5780  (за  9 месяцев 2014 года  количество поступивших обращений  — 4200).

Сравнительная таблица

Корреспондент

1 полугодие 2015 года

1 полугодие 2014 года

1.

Администрация Президента Российской Федерации

629

2

Телефонная линия Председателя Совета министров Республики Крым

1342

501

3

Прокуратура города Ялты

967

346

4

Аппарат Совета министров Республики Крым

762

514

5

Министерства Республики Крым

161

129

6

Депутаты Государственного Совета Республики Крым

81

9

7

Депутаты  Ялтинского городского совета

155

21

8

Личный прием главы администрации и его заместителей

736

450

9

Другие

5147

2230

Итого:

9980

4200 

С  учётом  коллективных  обращениё  за 9 месяцев 2015 году в администрацию города Ялты обратилось  28.618 человек, а за аналогичный  период 2014 года – 12.615 человек.

Возросло  количество «контрольных» обращений, поступивших  из Совета министров Республики  Крым, Государственного Совета Республики  Крым, министерств и  ведомств:    на 01.10.2015 – 1720  контрольных  документов,    на 01.10.2014 – 728.

Сотрудники   отдела   по  работе  с  обращениями граждан   за 9  месяцев 2015  года   в администрации города организовали  проведение    выездных   приемов:

— Уполномоченного  по правам человека в Республике Крым Лубиной Л.Е.  (01.04.2015);

— Председателя Государственного Совета Республики Крым Константинова  В.В.  (08.04.2015);

— министра курортов и туризма Республики Крыму Юрченко Е.А. (22.05.2015)

23.04.2015   в  администрации  города  Ялты  была  организована работа передвижного комплекса мобильной приемной Президента Российской Федерации. 

Проводятся  личные  приемы  в  режиме видеосвязи  с уполномоченным  лицом  Приемной Президента Российской Федерации через терминал «Электронной приемной Президента Российской Федерации»,  установленный  в  здании  администрации  города  Ялты. 

Также  значительно  увеличился  объём  работы  и  в  архивных  подразделениях  администрации  города  Ялты.    В   2015  году  поступило на муниципальное хранение документов постоянного срока хранения  и  документов  по  личному  составу  10.148  единиц  (аналогичный  период  2014  года  —  965,  т.е.  увеличение  больше,  чем  в  10  раз).

Сотрудниками  архивов  выполнено   4.168  тематических  и  социально-правовых запросов от граждан, правоохранительных органов, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, предприятий и организаций  (аналогичный  период  2014  года  —  726). 

По  состоянию   на  01.12.2015  в  управлении  по  архивным  делам находится  на  хранении   47.728  единиц  хранения.  Архивохранилища   отделов  управления   заполнены  на  140%.

ИНФОРМАЦИОННОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ

За  отчетный период была проделана работа по созданию и наполнению  официальной страницы муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым (http://yalta.rk.gov.ru/).   На  официальной странице были созданы и наполнены  разделы в соответствии с рекомендациями изложенными в соответствующем  Указе  Главы  Республики Крым.

Также в период с 28.09.2014 по 01.11.2015 было подготовлено и размещено на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым более 1500 информационных материалов, освещающих деятельность администрации города Ялты.

По официальной информации Совета министров Республики Крым сайт муниципального образования городской округ Ялта на Портале Правительства Республики Крым занял второе место по количеству просмотров после страницы Правительства Республики Крым, тем самым заняв первое место среди страниц министерств и государственных комитетов Республики Крым, городов и районов Республики Крым.

Отделом информационного обеспечения регулярно осуществляется взаимодействие с местными, республиканскими и федеральными средствами массовой информации. В частности, в рамках подготовки к курортному сезону была проведена работа по подготовке видеосюжетов, пропагандирующих Ялтинский регион, для размещения в эфирах федеральных телеканалов «НТВ», «1 канал», «Россия», «Звезда», «5 канал», «ТВ центр» и других.

В настоящее время ведется работа по созданию видеостудии для создания видеоматериалов, освещающих общественно-значимые мероприятия, проводимые в Ялтинском регионе, для рассылки их республиканским и федеральным телеканалам. 

ГРАЖДАНСКАЯ  ОБОРОНА,   ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ  СИТУАЦИЙ,  ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА 

            В  декабре  2014  года  в  структуре  администрации  города  Ялты  было  создано  Управление гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма  —  подразделение,  подобных  которому  в  системе  органов  местного  самоуправления  ранее  не  было,  поэтому  организация  его  функционирования  в  правовом  поле  Российской  Федерации  начиналась  практически  с  «нуля». Деятельность  Управления  осуществляется по следующим основным направлениям:

— организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской обороне;

— участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного  характера;

— работа  по  профилактике терроризма и экстремизма;

— организация  взаимодействия  территориальных   подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления  по противодействию незаконному обороту наркотиков; 

— осуществление  взаимодействия с  правоохранительными  органами  в  работе   по  реализации  антикоррупционной  политики  государства;

— обеспечение  безопасности  людей  на  водных  объектах. 

На  сегодняшний  день  разработаны  все  необходимые  нормативные  правовые  акты,  регулирующие  деятельность  подразделения,  проведено  обучение  специалистов,  созданы  и  начали   работу  профильные  комиссии.  Проведено  ряд  тренировок,  в  том  числе:

—  тренировка  эвакуационных органов  муниципального  образования городской округ Ялта по осуществлению сбора и действий  при  получении распоряжения главы администрации города Ялты о проведении эвакуационных мероприятий;

—  комплексная тренировка с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Отрабатывалась вводная: землетрясение силой 8 баллов по сейсмической шкале MSK-64;

—  командно-штабные учения с органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отрабатывалась вводная: холера.

—  командно-штабные учения с органами управления и силами Центрального и Южного региональных центров МЧС России, главных управлений МЧС России по Республике Крым, г.Севастополю, Брянской, Курской, Белгородской, Воронежской, Ростовской областям и Краснодарскому краю  по теме: «Проверка готовности органов управления и сил МЧС России  к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера».

Осуществлена  комплексная проверка защитных сооружений, в ходе которой установлено, что в муниципальном образовании городской округ Ялта находится 54 – защитных  сооружения,  из которых 14 убежищ, 40  противорадиационных укрытий.  Два  убежища по ул. Найденова и в поселке Отрадное  выявлены как  бесхозные.

Управлением разрабатывается муниципальная программа «Гражданская оборона, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на 2016-2018 годы».

Администрацией  города  Ялты  создано Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба 112», которая    является первичной в концепции построения и развития аппаратно-программного  комплекса  «Безопасный город».  Функционирование  этого  подразделения  позволит  повысить готовность администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций,  эффективность  взаимодействия привлекаемых сил  и  средств  всех  задействованных  служб при совместных действиях по предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций.

В области профилактики терроризма постановлением администрации города Ялта в муниципальном образовании городской округ Ялта  создана Антитеррористическая комиссия.

С целью выявления граждан, попавших под воздействие идеологии терроризма,  руководством  Управления  налажено  взаимодействие  с   территориальными подразделениями  МВД России  и  ФСБ России  в  г. Ялте. Отлажена  схема  обмена  информацией  при  выявлении  лиц,  проживающих на территории муниципального образования городской округ Ялта,  которые обучаются или обучались в иностранных религиозных учреждениях, находятся  в  розыске или отбыли  наказание за совершение преступлений террористической и экстремистской направленности.

Ведется  информационная  и  разъяснительная  работа  среди  населения,  проведён  «круглый  стол»   на  тему  «Профилактика  терроризма  и  экстремизма  в  молодежной  среде».   

В области  противодействия  коррупции  подготовлены  и  размещены на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта в разделе «Противодействие коррупции» информационные материалы:

  • Что такое коррупция?;
  • Что может сделать гражданин самостоятельно для того, чтобы не стать участником коррупционного преступления;
  • Памятка гражданину о том, что делать, если у вас вымогают взятку;
  • Действия и высказывания государственных и муниципальных служащих, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В  администрации  города  Ялты  проводятся заседания по изучению нормативно-правовых актов по вопросам противодействия коррупции.  

При  приёме на  работу  в  администрацию  города  Ялты  каждому  кандидату  доводится  перечень  ограничений,  связанных  с  пребыванием  на  муниципальной  службе.   Каждый  муниципальный  служащий  ежегодно  представляет  информацию  о  доходах  и  расходах  в  налоговые  органы. 

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ   СИТУАЦИЯ

Всем  известно,  что  22 ноября текущего  года   в 00:20 произошло отключение электроэнергии,  поставляемой  с  территории  Украины  в  Республику  Крым.  

Во  исполнение  распоряжения Главы Республики Крым от 22 ноября 2015г. №454-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации техногенного характера»  в  02:00 23.11.2015  администрацией города Ялта  проведено внеочередное заседание Ялтинской городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

На   указанном  внеочередном  заседании  Ялтинской городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности   приняты следующие  решения:

1. Создать оперативный штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с отключением электроэнергии со стороны Украины.

2. Ввести  в работу все ДГУ, находящиеся  на территории муниципального  образования  городской  округ  Ялта  Республики Крым.

3.Обязать собственников АЗС обеспечить неприкосновенный запас топлива для нужд жизнеобеспечения города в количестве 3 (три) тоны дизельного топлива и 3 (три) тоны бензина А-92 на каждой АЗС города.

4.  ГУП РК ППВХ «Водоканал ЮБК» ввести график работы подачи воды в случае отсутствия электроэнергии на насосных станциях с 8:00 до 11:00 и с 18:00 до 21:00.

5. ЯРЭС ГУП РК «Крымэнерго» в случае возобновления подачи электроэнергии обеспечить  первоочередную подачу электроэнергии на объекты  жизнеобеспечения  города.

6. Управлению ГО, ЧС администрации города Ялта провести мониторинг всех АЗС города на предмет наличия ДГУ. А также проинспектировать все ДГУ находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта.

С 23.11.2015 заседания  Ялтинской городской комиссии и  штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с отключением электроэнергии со  стороны  Украины,  проводятся ежедневно  в  9:00 и 17:00.

На данный момент на территории муниципального образования обеспечивают  подачу  электроэнергии  автономные источники питания в  количестве  109 шт.

Автономными источниками питания обеспечены  64  социально значимых объекта.

Социально-значимые объекты и объекты жизнеобеспечения работают в штатном режиме без сбоев и нарушений, запитаны и подключены по линиям «Крымэнерго» (Ливадийская городская больница; роддом; Детская больница; Канализационно-насосная станция, Хлебокомбинат, УМВД, Военкомаат, Прокуратура,  УФСБ,  Крымтелеком,  Инфекционная больница,          КНС «Южный  портал»  (очистные сооружения), АЗС.)

 От ДГУ запитаны (на случай веерного отключения): поликлиника, станция скорой помощи, детская поликлиника. Объекты жилого фонда обеспечиваются электричеством веерной системой.

Развёрнуто семь полевых кухонь в районах  нахождения  детских  интернатов  и  сосредоточения многоэтажных жилых домов.

В городе Ялта обеспечена непрерывная подача воды, в посёлках согласно утвержденного графика.

Организована подача газа в штатном режиме.

Утверждён график подачи электроэнергии.

Продукты питания и первой необходимости находятся в продаже в достаточном количестве,  принимаются  меры  по  недопущению  роста цен,  организована  работа  постоянно  действующей  ярмарки.

Увеличено производство хлеба для обеспечения нужд г.Симфирополя;

Обеспечивается  неприкосновенный  запас топлива на АЗС.

Ежедневно по итогам утреннего и вечернего заседаний Ялтинской городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности отделом информационного обеспечения администрации города Ялты готовятся и размещаются на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта на портале Правительства Республики Крым, в местных  средствах  массовой  информации  (на сайтах: «ЮгЯлта.рф», «Ялта24», «3654», «Новая Ялта» и других; газетах: «Ялтинские вести», «Южная газета», «Летняя столица», «Южная губерния», «Ялта культурная и коммерческая»; проводное радио «Ялтинский меридиан»; Телерадиокомпания «Ялта») и республиканских СМИ актуальные сообщения.

27 ноября в администрации города Ялты открылся информационный пресс-центр для журналистов Южного берега Крыма.

Центр создан с целью оперативного и объективного информирования жителей Ялтинского региона о сложившейся на ЮБК ситуации. В нём будут работать представители местных средств массовой информации: Студии «Ялта-ТВ», радио «Ялтинский меридиан», газет «Ялтинские вести», «Южная газета», «Летняя столица» и «Южная губерния», а также новостных интернет-порталов.

Объединившись, журналисты выпускают ежедневный бюллетень штаба комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ Ялта.

В новом издании отображается актуальная информация по региону: телефоны горячих линий, официальные заявления руководства города и руководителей предприятий, а также другая необходимая информация.

Для оперативного информирования жителей на набережной Ялты установлен мобильный экран МЧС.

Можно  с  уверенностью  сказать,  что  все  структурные  подразделения  и  органы  администрации  города  Ялты,   службы  жизнеобеспечения  города,  правоохранительные  органы,  все  ялтинцы  с  пониманием  и  ответственностью  восприняли  сложившуюся  непростую  ситуацию  и  с  честью  её  преодолевают.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С   ЯЛТИНСКИМ  ГОРОДСКИМ   СОВЕТОМ

С  момента  образования  администрации  города  Ялты  её  руководство  стремится  установить  тесное  взаимодействие  с  Ялтинским  городским  советом  и  его  депутатами,  цель  которого  —  выработка  и  реализация  эффективных  мер  по  решению  жизненно  важных  городских  проблем.

За  период  с  момента  назначения  на  должность  главы  администрации  города  Ялты  А.О. Ростенко   городским   советом  принято  442  решения,  из  которых  289  подготовлены   администрацией  города  Ялты,  что  составляет  65,6%   всех  принятых   советом   решений.

Подавляющее  большинство  подготовленных  администрацией  и  принятых  городским  советом  решений  направлены  на  обеспечение  жизнедеятельности  города,  решение  насущных  проблем  горожан,   на  дальнейшее  стабильное  социально-экономическое  развитие  муниципального  образования  городской  округ  Ялта.

Администрацией  города  Ялты  депутаты  городского  совета  приглашаются  для  участия  в  работе  аппаратных  и  административно-хозяйственных  совещаний,  личных  приемов  граждан,  проводимых  главой  администрации  города  Ялты.

Стало  общей  практикой  участие  депутатов,  членов  профильных  комитетов  городского  совета  в  подготовке  проектов  решений  горсовета,  разрабатываемых  администрацией  города  Ялты,  как  и  участие  специалистов  администрации  города  Ялты  в  подготовке  решений,  разрабатываемых  самим  городским   советом.

Уверен,   что  плодотворное  взаимодействие  Ялтинского  городского  совета  и  администрации  города  Ялты  и  в  дальнейшем  будет  отличительной  чертой  взаимоотношений  органов  местного  самоуправления  на  территории  муниципального  образования  городской  округ  Ялта.